????洛陽(yáng)出臺(tái)文件，如果農(nóng)民放棄土地承包權(quán)和宅基地使用權(quán)，就能進(jìn)城定居，最高可獲1萬(wàn)元補(bǔ)償

????在醫(yī)保、子女入學(xué)等方面可享受和城里人同等待遇，最終將收回的土地交給龍頭企業(yè)統(tǒng)一管理

????該文件全省首例，全國(guó)領(lǐng)先，專家稱方向不錯(cuò)，但農(nóng)村土地專業(yè)化是個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程，實(shí)施不能過(guò)快

????放棄土地承包權(quán)或宅基地使用權(quán)，農(nóng)民可以直接“變身”為城里人，最近，洛陽(yáng)出臺(tái)一個(gè)實(shí)施意見，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居，

????- 背景

????鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城加快城市化進(jìn)程

????其實(shí)，出臺(tái)這個(gè)文件洛陽(yáng)市已經(jīng)考慮很久了。

????參與文件起草的洛陽(yáng)市農(nóng)經(jīng)委生產(chǎn)科技處副處長(zhǎng)韓宏賢說(shuō)，今年，省里出臺(tái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)30條意見，洛陽(yáng)市根據(jù)該文件又出臺(tái)了應(yīng)對(duì)危機(jī)60條意見。在這60條意見中，第49條就是鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城定居的內(nèi)容：對(duì)于放棄宅基地和責(zé)任田進(jìn)城或者對(duì)只放棄責(zé)任田進(jìn)城的農(nóng)民，給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而且利用就業(yè)保障、住房、教育、醫(yī)療保險(xiǎn)等政策，解決進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂——基本生活保障問(wèn)題。

????事實(shí)上，在城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的大背景下，真正讓洛陽(yáng)走這步棋的還是洛陽(yáng)市近日剛召開的一個(gè)關(guān)于“加快城市化進(jìn)程工作”的會(huì)議精神。

????會(huì)上，洛陽(yáng)確定城市化進(jìn)程的目標(biāo)是：到2020年，洛陽(yáng)市城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，政府可以引導(dǎo)農(nóng)民直接進(jìn)城，走“跨越式”的農(nóng)村城市化道路。

????- 政策

????放棄土地承包權(quán)就能成為城里人

????根據(jù)洛陽(yáng)市出臺(tái)的意見，農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)城定居，在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)中，無(wú)論是兩項(xiàng)都放棄，還是只放棄其中的一項(xiàng)，都可直接成為城市市民，只不過(guò)獲得的補(bǔ)助額不同而已。

????“文件并不強(qiáng)迫，全憑農(nóng)民自愿。”韓宏賢說(shuō)，只要放棄其中一項(xiàng)就可把戶口轉(zhuǎn)為城里人，也能獲得補(bǔ)貼。

????如果農(nóng)民同時(shí)放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)，成為“雙放棄”一族進(jìn)城定居，每人可獲得8000元至10000元的補(bǔ)貼。只放棄宅基地使用權(quán)的每人補(bǔ)貼5000元，只放棄土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的每人補(bǔ)貼3000元至5000元。

????“這個(gè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)洛陽(yáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入來(lái)衡量的?！表n宏賢介紹，目前，整個(gè)洛陽(yáng)市的人均土地是1.2畝，人均土地面積超過(guò)1.2畝的每人才能補(bǔ)貼5000元。

????3年內(nèi)符合計(jì)劃生育能生二胎

????“只要戶口轉(zhuǎn)到城里，買房子有優(yōu)惠、政府免費(fèi)幫找工作、醫(yī)療保險(xiǎn)可以和城里人一樣、子女入學(xué)不再繳納借讀費(fèi)?！表n宏賢表示，政策優(yōu)惠幅度之大史無(wú)前例，正是農(nóng)民朋友進(jìn)城定居的好時(shí)機(jī)。

????韓宏賢說(shuō)，農(nóng)民進(jìn)城定居也有一個(gè)過(guò)渡期，在3年內(nèi)，凡是“雙放棄”或“單放棄”的進(jìn)城居民，可以參照?qǐng)?zhí)行《河南省人口與計(jì)劃生育條例》，符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以按計(jì)劃生育二胎。5年內(nèi)，還可繼續(xù)享受國(guó)家、省、市規(guī)定的有關(guān)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭各種獎(jiǎng)勵(lì)政策。(記者 郭富收 實(shí)習(xí)生 尹楠)