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    個稅改革藏富于國不如還利于民

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    青島新聞網(wǎng) 2009-06-19 12:57:28 重慶時報 現(xiàn)有新聞評論      新聞報料

    ????作者:湯勁松

    ????財政部近日公布《我國個人所得稅基本情況》報告指出,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況,今后個稅起征點還將適時作出調(diào)整。不過報告認為,大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會受損。

    ????這些年關(guān)于個稅的爭執(zhí),幾番起伏。問題的膠著點,都在于是否把起征點提高。稍顯怪異的是,幾乎每次高收入群體沒有直接站出來為自己的利益發(fā)聲,而是不

    少專家和學(xué)者,苦口婆心地向公眾普及經(jīng)濟知識:大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會受損。因為起征點越高,高收入者撿到的便宜越多;而個稅主要用于補助困難群眾等,如果扣除額提高過多,高收入者繳稅大量減少,國家財政收入也就減少,國家對低收入群體的補貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會受影響。

    ????道理確實是這樣,經(jīng)濟賬也應(yīng)該這樣算。只是,經(jīng)濟學(xué)也是為政治學(xué)服務(wù)的,那么,上述原因,并不是個稅起征點產(chǎn)生爭執(zhí)的核心原因。真正的個稅之爭,被這些表面上的大道理和小道理遮蔽了。

    ????從稅收的本來涵義來說,不論低收入者還是高收入者,也不論繳納稅款的多與少,都應(yīng)該從自己繳納的稅款中獲得等同的社會福利待遇,此所謂“取之于民用之于民”,“納稅光榮”也出于此。對于個稅而言,常見的說法就是“個稅主要用于補助困難群眾等”。

    ????再看看我們應(yīng)該享受到的從稅收“返回來”的公共服務(wù),包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)住房等方面,現(xiàn)實的情況卻是“三座大山”這種沉重的比喻。對比是如此的強烈,就使公眾對特別指向于個人錢包的個稅,自然有許多話要說,加上稅制的不合理,個稅這個調(diào)節(jié)閥被普遍質(zhì)疑幾成定局,收入高低的貧富之爭語境下的個稅起征點,也就成為表面上最復(fù)雜的問題。

    ????不過,或許正可以由此找到一個解決問題的辦法:如果公眾公平且較高標準地享受到了納稅帶來的回報,稅負的痛苦,大概是可以忽略不計的,至于個稅起征點,或許就更不值得爭論了。

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