????在一些地方,買官者的違法行為被發(fā)現(xiàn)后,以“行賄罪”追究責(zé)任的很少,一些買官者甚至繼續(xù)戴著買來的官帽,這一方面有損法律的尊嚴(yán),另一方面,也不利于對買官賣官現(xiàn)象的治理。 ????新華社6月7日報(bào)道,6月初,安徽省巢湖市6名處級干部因買官被免職,而在不到一年的時(shí)間里,該市先后有十多名處級干部因買官被免職。這些買官事件皆與該市原市委書記周光全有關(guān)。在周光全任職巢湖市委書記的57個(gè)月里,他80多次 ????買官賣官行為嚴(yán)重影響了黨和政府的整體形象,如今,賣官者被送上法庭,接受法律的審判,眾多買官者也因此被免職,讓人拍手稱快。但是,在感到痛快的同時(shí),筆者認(rèn)為,對買官者僅免職是不夠的,而應(yīng)以行賄罪追究他們的法律責(zé)任。 ????我國《刑法》規(guī)定,“為謀取不正當(dāng)利益,給予國家工作人員以財(cái)物的,是行賄罪”;第三百九十條規(guī)定,“對犯行賄罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役;因行賄謀取不正當(dāng)利益,情節(jié)嚴(yán)重的,或者使國家利益遭受重大損失的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)”。同時(shí),按照相關(guān)司法解釋,行賄罪追責(zé)的起點(diǎn)是,個(gè)人行賄數(shù)額在5000元以上,單位行賄數(shù)額在10萬元以上。顯然,買官行為本身就是為了謀取不正當(dāng)利益,并實(shí)施了行賄行為,而周光全案中的買官者行賄數(shù)額超過5000元的,應(yīng)該構(gòu)成行賄罪。 ????近年來,整治用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象取得了很大成績,但這依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的問題。之所以這樣,一方面固然與某些地方的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中,且缺乏有效監(jiān)督有關(guān),但與有關(guān)部門對買官行為處罰過輕也不無關(guān)系。 ????買官與賣官從來就是一對“雙胞胎”,沒有買官的需求市場,那些賣官者能把“烏紗帽”賣給誰?然而,現(xiàn)實(shí)中一些地方買官者的違法行為被發(fā)現(xiàn)后,以“行賄罪”追究責(zé)任的很少,一些買官者甚至繼續(xù)戴著買來的官帽,這一方面有損法律的尊嚴(yán),另一方面,也不利于對買官賣官現(xiàn)象的治理。買官者在心中自有一本“經(jīng)濟(jì)賬”——買官成功了,可謂一本萬利,即使被發(fā)現(xiàn),大不了把買來的官位歸還了事,不會因此被追究法律責(zé)任。 ????事實(shí)上,中紀(jì)委、中組部《關(guān)于深入整治用人上不正之風(fēng)進(jìn)一步提高選人用人公信度的意見》強(qiáng)調(diào),對行賄買官、受賄賣官的,按照組織程序,一律先予免職,再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。因此,對周光全案中的買官者,絕不能免職了事?。R魯晚報(bào)) |
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