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    浙江20名安監(jiān)、公安、國(guó)土等官員被鉬“腐蝕”

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    青島新聞網(wǎng) 2009-05-14 13:52:11 檢察日?qǐng)?bào) 現(xiàn)有新聞評(píng)論      新聞報(bào)料

    ????鉬是一種耐腐蝕的金屬,開(kāi)發(fā)鉬礦的利潤(rùn)高得驚人。為了通過(guò)審批和抹平安全事故,很多人用錢物開(kāi)路,一些官員經(jīng)不起金錢的誘惑,被腐蝕了。

    ????浙江省青田縣黃鄉(xiāng)黃村是浙南大山里一個(gè)與世隔絕的小山村,或許是上天的恩賜,豐富的鉬礦資源改變了那里的一切。鉬,這種銀灰色極耐高溫和腐蝕的金屬,賜予了村民富裕的生活。然而,樸實(shí)的村民怎么都沒(méi)有想到,這種帶給他們富足的金屬卻腐蝕了20名安監(jiān)、公安、國(guó)土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

    等部門擁有實(shí)權(quán)的國(guó)家工作人員。

    ????涉案的20名官員,除4人因情節(jié)輕微被免予刑事處罰外,其余的被判處一年到十年的有期徒刑,其中徐秉然被判處有期徒刑十年。

    ????貪官在空調(diào)機(jī)上“躲貓貓”

    ????2008年10月,浙江省麗水市檢察機(jī)關(guān)接到舉報(bào),外逃半年的徐秉然已回到家中。檢察人員迅速行動(dòng),將徐秉然的住所團(tuán)團(tuán)圍住。檢察人員沖進(jìn)屋子后,尋遍了所有房間,卻怎么也不見(jiàn)徐秉然的蹤影。

    ????“他家位于6樓,要么是情報(bào)有誤,要么是他長(zhǎng)了翅膀,不然肯定逃脫不了的?!本驮跈z察人員頗感疑惑時(shí),陽(yáng)臺(tái)外傳來(lái)的“咯吱”聲引起了人們的注意。檢察官探頭一瞧,原來(lái)徐秉然正蹲在空調(diào)外機(jī)上瑟瑟發(fā)抖!于是,這位“躲貓貓”老手束手就擒。

    ????徐秉然,浙江省青田縣黃 鄉(xiāng)原黨委書(shū)記,曾是青田縣第十四屆人大代表。2005年1月,他開(kāi)始擔(dān)任青田縣黃 鄉(xiāng)黨委書(shū)記,為感謝徐秉然對(duì)公司在平息村民上訪事件等方面的關(guān)照,浙江鑫鴻鉬業(yè)有限公司董事長(zhǎng)陳某、董事王某兩年內(nèi)送給他近20萬(wàn)元“感謝費(fèi)”。2008年2月,紀(jì)委和檢察院的人在調(diào)查取證過(guò)程中找徐秉然談話,曾經(jīng)在派出所擔(dān)任過(guò)所長(zhǎng)的他察覺(jué)出異樣,從路邊茶室的后門逃脫,隨后被網(wǎng)上通緝。

    ????出逃后,他為了躲避追捕不斷變換藏匿地點(diǎn),先后輾轉(zhuǎn)于福建、浙江金華、四川等地。但是,出逃半年多后,徐秉然還是耐不住寂寞,偷偷返回了青田家中,沒(méi)想到這次難逃法網(wǎng)。至此,這個(gè)被鉬礦“腐蝕”的20名官員中最后一名犯罪嫌疑人終于歸案了。

    ????鉬是一種具有高強(qiáng)度、高熔點(diǎn)、耐腐蝕、耐磨研的金屬,廣泛應(yīng)用于軍工及運(yùn)輸裝置、機(jī)車、工業(yè)機(jī)械等高溫部件的制造上。由于用途廣泛而儲(chǔ)量稀少,近年來(lái),鉬礦精由每噸兩萬(wàn)元左右一直飛漲到二三十萬(wàn)元,但仍然供不應(yīng)求。鉬的高利潤(rùn)引來(lái)無(wú)數(shù)“掘金人”。

    ????近年來(lái),國(guó)家各級(jí)部門對(duì)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)的高度重視無(wú)疑給這些逐利行為套上了“緊箍咒”。而想掙脫這些“緊箍咒”,就必須要跟那些會(huì)念經(jīng)的“唐僧”處好關(guān)系。于是,一幕幕權(quán)錢交易在礦山企業(yè)主和相關(guān)官員之間悄悄展開(kāi)。

    ????隨著一座座礦山被挖掘開(kāi)采,20名政府官員相繼落馬,成了礦山企業(yè)主非法牟利的墊腳石。

    ????公安人員為礦主開(kāi)路

    ????2007年年初,麗水市檢察院接到了一條群眾舉報(bào)線索,稱麗水安監(jiān)部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)有收受礦山企業(yè)主賄賂的嫌疑。順著這條線索,檢察官發(fā)現(xiàn)其中“有貨”———麗水市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原副局長(zhǎng)戴蔚、辦公室原主任李英謙、礦山安全監(jiān)察處原處長(zhǎng)伍汝興均牽扯其中。隨著案件調(diào)查的深入,涉案人員還涉及青田、松陽(yáng)等地。最后,在麗水市檢察院的統(tǒng)一指揮下,市、縣兩級(jí)8名腐敗官員均被繩之以法。

    ????在這批腐敗案件的查辦中,檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn),曾位列麗水市工業(yè)企業(yè)50強(qiáng)的浙江鑫鴻鉬業(yè)有限公司、青田縣上橫坑鉬業(yè)有限公司等礦山經(jīng)營(yíng)企業(yè)也處于此次風(fēng)暴的核心地帶。然而,這兩家公司的負(fù)責(zé)人已聞風(fēng)而逃。2007年底,在逃的鑫鴻鉬業(yè)公司董事長(zhǎng)陳某和上橫坑鉬業(yè)公司董事長(zhǎng)陳某某終于歸案,使這次反腐斗爭(zhēng)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。

    ????2008年,在麗水市檢察院的統(tǒng)一指揮下,青田、松陽(yáng)縣檢察院以此為突破口,順藤摸瓜又挖出了一個(gè)涉礦窩串案。包括浙江省安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察處原處長(zhǎng)葉某、原副處長(zhǎng)陸平以及青田縣安監(jiān)局原局長(zhǎng)葉某某、原紀(jì)檢組長(zhǎng)饒某、青田縣國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)盧某、青田縣黃 鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)占某、青田縣公安局治安大隊(duì)原大隊(duì)長(zhǎng)金某某等在內(nèi)的11名官員相繼落馬。10月,青田縣黃 鄉(xiāng)原黨委書(shū)記徐秉然歸案。至此,在短短兩年時(shí)間內(nèi),20名政府官員栽在了這場(chǎng)礦業(yè)反腐風(fēng)暴中。

    ????用礦山企業(yè)主的話說(shuō),炸藥比飯還重要,沒(méi)了飯還可以堅(jiān)持半天一天,但沒(méi)了炸藥,企業(yè)就得馬上停工。因此,礦山企業(yè)主為了去掉在炸藥審批、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查以及礦山安全事故處

    ????理等方面的“緊箍咒”,先后給時(shí)任青田縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)的金某某、副大隊(duì)長(zhǎng)鄒某某、民爆專管員毛某某、黃 派出所所長(zhǎng)張某某、教導(dǎo)員周某某等5人送錢物。這些人中,除周某某因犯罪情節(jié)輕微,被免予刑事處罰外,其他4人均被判處三年至六年不等的有期徒刑。

    ????“金大”,這是青田縣公安局治安大隊(duì)民警對(duì)大隊(duì)長(zhǎng)金某某的尊稱。在他們看來(lái),“金大”是公安隊(duì)伍里相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹袄媳?有著十多年刑偵大隊(duì)長(zhǎng)的經(jīng)歷,工作雷厲風(fēng)行、說(shuō)一不二。民警們都很敬畏這位一心撲在工作上、沒(méi)有其他業(yè)余愛(ài)好的“頭”。

    ????但是,就是這位看似和鉬的質(zhì)地很像、具有耐腐蝕特性的“老兵”,卻沒(méi)有抵擋住礦山企業(yè)主的輪番轟炸,最終被4萬(wàn)元人民幣、2000美元、2000歐元以及價(jià)值1萬(wàn)元的購(gòu)物卡掀翻在地,受到有期徒刑六年的懲罰。

    ????相比“金大”,該治安大隊(duì)民爆專管員毛某某的“業(yè)余愛(ài)好”就十分豐富。在僑鄉(xiāng)青田,房?jī)r(jià)每平方米已經(jīng)超過(guò)2萬(wàn)元,消費(fèi)也高得驚人。但毛某某的日子卻過(guò)得很愜意,隔三差五就有礦山企業(yè)主請(qǐng)他喝茶唱歌打牌。打牌有礦山業(yè)主“抱腰”,贏了歸自己,輸了不用給錢。逢年過(guò)節(jié),他還能收到好煙好酒及購(gòu)物卡,甚至還有美金。毛某某最終獲刑五年。

    ????就是這些煙、酒、購(gòu)物卡和金錢,使得幾個(gè)鉬礦企業(yè)在炸藥審批和礦山安全治理上一路綠燈,暢通無(wú)阻。

    ????安監(jiān)官員擺平事故

    ????目前浙江省共有礦山企業(yè)、?;a(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)以及培訓(xùn)中介機(jī)構(gòu)近兩萬(wàn)家。這些企業(yè)的許可證都由浙江省安監(jiān)局審批。鉬礦一天的采礦利潤(rùn)達(dá)200多萬(wàn)元,高利潤(rùn)伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)。若發(fā)生事故,最高可處20萬(wàn)元罰款,也可責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。礦主們心里很明白,整頓的時(shí)間越長(zhǎng),損失就越多。為了能大事化小、小事化了,及早開(kāi)工減少損失,如何接近調(diào)查組成員并取得他們的支持,幾乎成了所有企業(yè)主挖空心思的一項(xiàng)工作。于是,行賄成了這項(xiàng)工作的重心。

    ????據(jù)統(tǒng)計(jì),在安監(jiān)系統(tǒng)賄賂案中,涉及安全許可證辦理的約占75%。浙江省安監(jiān)局礦山處副處長(zhǎng)陸平,麗水市安監(jiān)局副局長(zhǎng)戴蔚、辦公室主任李英謙,礦山安全監(jiān)察處處長(zhǎng)伍汝興、松陽(yáng)縣安監(jiān)局礦山安全監(jiān)察科科長(zhǎng)等5名干部,均在辦理安全生產(chǎn)許可證中收受賄賂,行賄人涉及青田、松陽(yáng)、遂昌等地的10余家企業(yè)。

    ????安監(jiān)官員被賄賂后,在執(zhí)法中也就睜一只眼閉一只眼,導(dǎo)致事故頻發(fā)。

    ????2004年,鑫鴻公司在停產(chǎn)期間擅自采礦,導(dǎo)致兩人死亡。2005年5月,公司總經(jīng)理送給麗水市安監(jiān)局副局長(zhǎng)戴蔚、黨組成員李英謙各2萬(wàn)元,當(dāng)年6月,鑫鴻公司即獲驗(yàn)收合格報(bào)告得以恢復(fù)生產(chǎn)。

    ????但不過(guò)半年,鑫鴻公司再次發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,死亡3人重傷4人。浙江省政府成立聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,時(shí)任浙江省安監(jiān)局礦山處副處長(zhǎng)的陸平任省聯(lián)合調(diào)查組主要負(fù)責(zé)人。

    ????鑫鴻公司董事長(zhǎng)陳某獲悉陸平住在青田縣某山莊,就趕到陸平住處送上5000歐元。之后,陳某又趕到杭州,打電話把陸平請(qǐng)到他下榻的賓館里,先后送給陸平20張購(gòu)物卡。此前,陳某早已與陸平沆瀣一氣。2004年底,陸平在杭州就收了陳某一個(gè)價(jià)值8000元的青田石雕。2005年夏,陸平家里搞裝修,陳某送給陸平一臺(tái)37時(shí)的平板電視機(jī)。陳某的功夫沒(méi)有白費(fèi),在陸平的關(guān)照下,這起事故最終被認(rèn)定為炮煙中毒事故草草了結(jié)。

    ????葉永毅,在旁人看來(lái),這個(gè)精明能干的“70后”可謂仕途遠(yuǎn)大。2004年5月,葉永毅擔(dān)任青田安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的“一把手”。2007年6月,他當(dāng)選為青田縣東源鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)??墒?,出人意料的是,在這個(gè)位置上只坐了半年,葉永毅就被刑拘了,他任安監(jiān)局長(zhǎng)期間見(jiàn)不得光的錢權(quán)交易也隨之曝光。

    ????2006年春節(jié)前的一天晚上,雖然時(shí)間已經(jīng)很晚了,但上橫坑鉬業(yè)公司董事長(zhǎng)陳某某還是來(lái)到葉永毅家拜年。陳只在葉家的門口呆了一會(huì)兒,就將一個(gè)袋子交給葉永毅。袋子里裝的是兩個(gè)紅包,內(nèi)有2萬(wàn)元人民幣和1000歐元。葉永毅推辭了一下就收下了。就這樣,一個(gè)簡(jiǎn)短的拜年結(jié)束了。

    ????2007年春節(jié)前的一個(gè)傍晚,兩人又約在兒童公園附近見(jiàn)面。和之前一樣,葉永毅收到了2萬(wàn)元人民幣和1000歐元的紅包。此后,葉永毅對(duì)陳某某在礦廠審批等方面關(guān)照有加。

    ????所謂“上梁不正下梁歪”,青田縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局原紀(jì)檢組長(zhǎng)、主管反腐工作的饒某也深陷腐敗深淵。此外,青田縣國(guó)土資源局原副局長(zhǎng)盧某、青田縣黃 鄉(xiāng)原鄉(xiāng)長(zhǎng)占某等,在任職期間,也曾利用職務(wù)上的便利,為他人牟利,收受礦山企業(yè)主所送的人民幣和外幣。

    ????2009年4月24日,徐秉然被松陽(yáng)縣法院判處有期徒刑十年。徐秉然的歸案給這起涉礦受賄窩案畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)。這20名官員中除4人因情節(jié)輕微被免予刑事處罰外,其余的都被判處了一年到十年不等的有期徒刑。

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