????腐敗屢禁不止,個中原因很多。其中有一條值得引起官員們的警醒,即權力本身具有一定的腐蝕性。這種腐蝕性是導致一些官員走向犯罪深淵的重要原因之一。 ????權力是官員的標志,也是官員的職能所在。官員的級別不同,所掌握的權力也有大小之分。這種權力是官員開展工作的必要條件與手段。然而它如同世間事物一樣無不具有兩重性,既能讓官員用來為民造福,也能讓一些官員走向腐敗。所以如此,就在于權力本身所具有的腐 ????權力有腐蝕性?為何?對此,英國培根曾分析道:“權力之所以能腐蝕人,也正是因為它提供了肆行無忌的種種可能性?!边@也就是說,不管官員的職務是任命、委派或推選的,一旦他手里有了權力,如何使用則在很大程度上在于官員自身了。這樣就存在著“肆行無忌的種種可能性?!碧貏e是在官員本身素質較差、對權力監(jiān)督比較薄弱的情況下,尤其如此。 ????同時,權力運行起來后,有兩種情況就出現(xiàn)了:一個是“賄隨權集”,另一個則是“權力尋租”。這兩種情況是使一些官員“肆行無忌”的外部條件。 ????“賄隨權集”,是清代史學家趙翼在其所著《明代宦官》一文中提出的。他通過明代一些官吏受賄的具體事例,得出結論說:“賄隨權集”。這個觀點雖有其局限性和片面性,但卻機智地指出了賄賂與權力之間的聯(lián)系。當一個官員握有一定權力、負有一定責任的時候,行賄送禮就會不斷向他襲來。這是權力本身帶有的腐蝕“土壤”。誠如一位干部所說,剛當上鄉(xiāng)長送禮求辦事的就來了,推都推不掉。從已查處的腐敗案件中也可以看出,一些干部受賄那么多的錢和物,無一不是在有權之后。難怪有老百姓說,有些干部一夜暴富,不就是因為有人看中他手里有權頻頻送禮嗎? ????“權力尋租”,原本是經濟學上的一個概念,是指利用權力尋求一定的經濟利益。在現(xiàn)實生活中,具體表現(xiàn)為以權謀私、權錢交易、權物交易、權色交易等。時下“權力尋租”的現(xiàn)象愈演愈烈,在審批領域中尤甚。有報告說,盡管現(xiàn)在審批項目減少了,但審批尋租現(xiàn)象并未同步減少。行政審批金錢化、收費過濫、“不給好處不辦事”等現(xiàn)象并未從根本上得到遏制。 ????從以上情況可以看出,“賄隨權集”、“權力尋租”這兩者都是圍繞權力做開文章的。離開了權力,行賄、受賄、尋租等也就無從談起。因此說,權力本身的腐蝕性就在這里。如果說它們有什么差別的話,那就是前者是有人送上門來,對官員而言多少還有點是“被動”;而后者對官員來說則是“主動”的。一個“尋”字,道出了真情,就是利用手中的權力要錢要物要好處,否則就別想辦成事。 ????大量已查結的腐敗案件表明,不少官員都是在以上這兩個環(huán)節(jié)上出了問題。有些人為官之后,往往只看到權力的光環(huán)一面,而對于它所帶來的腐蝕性視而不見,或者不當回事兒。當金錢、美色等來到面前時就習慣性地隨波逐流,特別在“當官不打送禮的”、“能撈一點是一點”和“別人都那么干”等思想影響下,一路滑將下去。這些人并非不懂“千里之堤,潰于蟻穴”的道理,也并非不知“手莫伸,伸手必被抓”告誡,只是在權力腐蝕性的誘惑中渾然不覺罷了。 ????也許有人會說,這種權力的腐蝕性是必然的嗎?正是。舉凡有權力的地方,那些腐蝕便如影隨形而至。所以說,作為一名官員需要時時、處處提高警惕,做到警鐘常鳴。當然,從另外一個角度來說,權力本身的腐蝕性并不意味著凡官員必然被腐蝕、必然走向腐敗。這就要看官員自身能否有效地“抵制腐蝕”、“杜絕腐蝕”。在這方面,已涌現(xiàn)了不少過硬的優(yōu)秀領導干部,他們不但不被腐蝕所誘惑、所羈絆,反倒堅決做到拒“送”絕“尋”、“拒腐蝕,永不沾”。同時正確地運用手中的權力,做到“權為民所系”,實現(xiàn)“為官一任,造福一方”的宏愿。 |