????胡錦濤同志在全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的講話中指出:“我們要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，為推動科學發(fā)展提供堅強組織保證。”深入實踐科學發(fā)展觀，必須著力提高各級黨員領(lǐng)導干部領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。我們不僅要適應世界經(jīng)
濟科技發(fā)展趨勢和我國改革發(fā)展的新形勢，準確把握社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求和運行特點，自覺遵循當代中國發(fā)展的客觀規(guī)律，而且要深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，順應人民群眾的新要求新期待，不斷改進領(lǐng)導發(fā)展的行為和方式，努力掌握領(lǐng)導發(fā)展的方法和藝術(shù)，更加自覺地走科學發(fā)展道路。
????不斷提高科學判斷形勢、審時度勢的能力
????科學發(fā)展觀既是指導發(fā)展的世界觀和方法論，又是推進我國社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設全面發(fā)展必須長期堅持的根本方針。深入實踐科學發(fā)展觀，首先要審時度勢，以寬廣的眼界觀察世界和未來。善于從時間和空間上對社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、要求和進程進行科學分析和判斷，能夠在錯綜復雜、撲朔迷離的發(fā)展變化中保持清醒頭腦，高瞻遠矚，正確把握時代發(fā)展的趨勢。既要善于運用辯證思維，透過表面現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)本質(zhì)和關(guān)鍵，從大量信息中發(fā)現(xiàn)問題、捕捉目標，識別“勢”之真?zhèn)巍?yōu)劣、利害；又要在遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動性，發(fā)揮領(lǐng)導者的組織指揮才能，合理使用力量，巧妙駕馭形勢，調(diào)動一切積極因素，借勢而行，乘勢而上，順勢而為，變劣勢為優(yōu)勢，憑“天時”、借“地利”、靠“人和”，以最佳的態(tài)勢爭取成功。
????善于審時度勢，是深入實踐科學發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。要做到正確地審時度勢，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導干部有無工于戰(zhàn)略的眼光、精于預見的能力和勤于思考的功力。工于戰(zhàn)略，就是要目光遠大，目力深邃，對時局和態(tài)勢有深刻的洞悉力，對時勢的變化和發(fā)展有科學的判斷力，對影響時局走向和趨勢的各種因素有準確的辨別力，善于從戰(zhàn)略上、宏觀上正確把握形勢的發(fā)展。精于預見，就是要有面向未來的超前思維，在充分了解事物過去和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，準確預測事物長遠的發(fā)展趨勢和可能出現(xiàn)的各種情況，深入洞察事物發(fā)展的開局、展局和收局過程的趨向性和規(guī)律性，緊緊把握住發(fā)展的主流和走向。勤于思考，就是要從上情與下情、全局與局部、宏觀與微觀、內(nèi)部與外部的結(jié)合上多角度、全方位地思考洞悉形勢，深刻揭示事物的本質(zhì)、規(guī)律和趨勢，從而做出合乎時勢、順應潮流的正確決策。
????不斷提高運籌帷幄、科學決策的能力
????決策能力的強弱，決策水平的高低，直接反映著科學發(fā)展觀的落實程度和水平。推進我國經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，是一個眾多要素相互影響、聯(lián)結(jié)互動的復雜過程，它要求各級領(lǐng)導干部在決策過程中正確反映發(fā)展的趨勢和規(guī)律，準確把握發(fā)展的聯(lián)系和過程，科學整合發(fā)展的要素和力量。而推進決策的科學化、民主化，不斷提高各級領(lǐng)導干部的決策素質(zhì)和能力，正是深入實踐科學發(fā)展觀的必然要求。
????“以人為本”，要求各項決策必須以促進人的全面發(fā)展為最終目標，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、答應不答應、高興不高興作為決策的前提、依據(jù)和衡量標準，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項決策的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果惠及全體人民；“全面發(fā)展”，就是要求決策目標、決策內(nèi)容和決策效果不能單純追求經(jīng)濟增長和經(jīng)濟效益，而是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化和社會建設，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一；“協(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要求在決策過程中兼顧經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然以及國內(nèi)外各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展；“可持續(xù)發(fā)展”，就是要求在制定和實施決策中注重人與自然的和諧，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，以保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。
????要深入實踐科學發(fā)展觀，必須高度重視和推進領(lǐng)導班子決策的科學化、民主化，把著力點放在防止決策失誤和提高決策水平上，通過改革和完善決策機制，建立健全規(guī)范化、程序化的決策制度，使決策真正建立在民主科學的基礎(chǔ)之上。
????不斷提高統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的能力
????科學發(fā)展觀是指導全局的。深入實踐科學發(fā)展觀，必須不斷提高各級領(lǐng)導者駕馭全局的能力。只有牢固樹立全局觀念和大局意識，善于運用系統(tǒng)思維，從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃，正確處理好各方面關(guān)系，科學統(tǒng)籌好各方面發(fā)展，使各項工作分主次、有輕重、按秩序地展開，才能變劣勢為優(yōu)勢，變不利為有利，變被動為主動，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
????把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用科學發(fā)展觀指導全局，就是要在各種紛繁復雜的矛盾和問題中，善于抓住關(guān)系全局、牽動大局的主要工作和事關(guān)群眾切身利益的突出問題，集中精力，傾斜人力、物力和財力，著力推進，重點突破，直至抓出成效。在全面建設小康社會的進程中，各級領(lǐng)導干部只有用科學發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，善于準確把握經(jīng)濟運行中的主要矛盾和突出問題，著力于人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，適時提出有效貫徹和應對解決的方針政策，舉綱帶目，才能有效地推動全局的發(fā)展。
????加強薄弱環(huán)節(jié)。實現(xiàn)科學發(fā)展是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各種因素相互制約、錯綜交織，各個環(huán)節(jié)緊密相聯(lián)、環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了一個立體的多層次的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。牽一發(fā)而動全局，只要其中一個因素或環(huán)節(jié)出了差錯，就可能導致“滿盤皆輸”的后果。因此，必須按照科學發(fā)展觀的要求，在指導方針和政策措施上注重加強薄弱環(huán)節(jié)。特別是“三農(nóng)”問題、安全生產(chǎn)、食品安全、節(jié)能減排等，既是薄弱環(huán)節(jié)，又是制約經(jīng)濟社會發(fā)展全局的瓶頸，更應成為全黨工作的重中之重。管理學中的“木桶理論”和“鏈條原理”告訴我們，補齊了短缺部分，加強了薄弱環(huán)節(jié)，就等于加強了全局。
????善于統(tǒng)籌安排。深入實踐科學發(fā)展觀，要自覺處理好上與下、內(nèi)與外、主與次、整體與部分、全局和局部的關(guān)系，正確協(xié)調(diào)個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關(guān)系，積極推動建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展以及統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的有效體制機制，以充分調(diào)動各方面的積極性。這樣，才能更好地實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，把科學發(fā)展觀真正落到實處。
????不斷提高把握局勢、隨機應變的能力
????事物發(fā)展是復雜多樣的。全面建設小康社會是一個動態(tài)發(fā)展過程，情況復雜多變，不可避免地會有大量隨機、偶然因素出現(xiàn)。深入實踐科學發(fā)展觀，不僅要有堅定的原則性，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持把以經(jīng)濟建設為中心同四項基本原則和改革開放有機統(tǒng)一起來；而且要深刻把握國內(nèi)外形勢和市場局勢的發(fā)展變化，抓住發(fā)展機遇，找準發(fā)展定位，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，不斷提高應對風險挑戰(zhàn)的能力。
????把握規(guī)律。對事物發(fā)展規(guī)律和全局的深刻了解是隨機應變的基礎(chǔ)和依據(jù)。面對紛繁復雜的發(fā)展局勢，領(lǐng)導干部要走出優(yōu)柔寡斷、舉棋不定的困惑或兩難選擇的困境，必須以科學發(fā)展觀為指導，把握社會主義市場經(jīng)濟運行規(guī)律，善于從全局高度對發(fā)展局勢作出實事求是的科學分析和判斷，力求做到心中有數(shù)，正確決斷。
????臨機權(quán)變。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，一定的靈活性是增強內(nèi)部活力和提高市場應變能力的必要條件。深入實踐科學發(fā)展觀，既要從現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展多目標并存和多目標選擇的需要出發(fā)，善于在權(quán)衡利弊得失、分清輕重緩急和主次的基礎(chǔ)上，靈活變換決策目標和策略；又要根據(jù)不斷變化發(fā)展的市場形勢，靈活調(diào)整和改變力量部署，更好地適應市場需求變化，促進科學發(fā)展。
????搶抓機遇。深入實踐科學發(fā)展觀，必須樹立世界眼光，善于從國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化中把握發(fā)展機遇。機不可失，時不再來。只有抓住發(fā)展的有利時機，利用好發(fā)展的有利形勢和條件，果斷決策，主動出擊，迎頭而上，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，才能在日趨激烈的綜合實力競爭中立于不敗之地，獲得科學發(fā)展的最佳效果。
????不斷提高應對復雜局面、化解危機的能力
????當今社會，因素眾多、紛繁復雜、瞬息萬變，不穩(wěn)定和不確定因素增多，不可預測和不可控制因素增大。如何成功地應對復雜局面，維護社會穩(wěn)定，促進和諧發(fā)展，既是檢驗各級領(lǐng)導者素質(zhì)強弱和能力高低的重要標志，也是深入實踐科學發(fā)展觀的必然要求。
????提高應對突發(fā)危機事件的能力，既是領(lǐng)導干部不能回避的問題，也是必須正視的挑戰(zhàn)。如何處理突發(fā)危機事件？一是當機立斷，迅速控制事態(tài)。突發(fā)危機事件發(fā)生后，領(lǐng)導者首先要從容應對，快速反應，果斷行動，及時控制局面，力求使其不擴大、不升級、不蔓延。二是注重效能，標本兼治。正因為處理突發(fā)危機事件的首要目標是迅速果斷地控制局勢，就必然要求突發(fā)危機事件的決策指向必須是針對表象要害問題，先治標后治本，在治標的基礎(chǔ)上再去謀求治本之道。三是打破常規(guī)，勇于創(chuàng)新。突發(fā)危機事件猶如瞬息萬變的戰(zhàn)場，必須打破常規(guī)，最大限度地使用決策資源準確定性，善于運用非程序化決策靈活處置，迅速作出決斷并付諸實施。四是循序漸進，尋求可靠。處理突發(fā)危機事件應傾向于選擇比較穩(wěn)妥的階段性控制方案，盡量回避可能造成不必要震蕩和波動的方案。在突發(fā)危機事件基本得到控制后，再循序漸進，最終使突發(fā)危機事件得到圓滿解決，達到維護經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展的目的。（河北省鄧小平理論和“三個代表”重要思想研究中心 執(zhí)筆：陳春生朱忠旗）
