??? 老百姓大量繳存公積金，而真正申請(qǐng)公積金貸款的只有5%。
“申請(qǐng)住房公積金貸款的借款人數(shù)僅占參加繳存儲(chǔ)戶的5%，且多為收入中等或高收入人群，這就造成了大多數(shù)中低收入者用自己的公積金儲(chǔ)蓄為少數(shù)中高收入者購(gòu)房提供補(bǔ)貼的局面，實(shí)際上背離了住房公積金建立的初衷?！?/font>
——全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光
鄭惠強(qiáng)指出，世界銀行早在2006年的一份報(bào)告中就指出住房公積金制度缺少公平，窮人繳存幫助富人貸款；缺少效率，接近50%公積金閑置，而這一問(wèn)題至今依然存在。
老百姓大量繳存公積金，而真正申請(qǐng)公積金貸款的只有5%，大量住房公積金資金閑置在銀行，繳存者沒(méi)有得到收益，且因?yàn)榈屠识媾R著資金嚴(yán)重貶值，這一問(wèn)題在此次全國(guó)“兩會(huì)”上引起了不少政協(xié)委員的重視。全國(guó)政協(xié)委員、上海市人大常委會(huì)副主任鄭惠強(qiáng)就提出建議，住房公積金不應(yīng)當(dāng)只是強(qiáng)制性的住房?jī)?chǔ)蓄制度，而應(yīng)是一種全民社會(huì)保障制度，住房公積金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)和社?；鹫骼U機(jī)構(gòu)合并，按照以人為本原則出臺(tái)政策，允許個(gè)人將住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等賬戶資金按一定規(guī)則融通使用。
養(yǎng)老、醫(yī)?；鹨彩芟?/font>
全國(guó)政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席鄭楚光也認(rèn)為，由于兩極分化嚴(yán)重，我國(guó)住房公積金的效率相當(dāng)?shù)拖?。申?qǐng)住房公積金貸款的借款人數(shù)僅占參加繳存公積金儲(chǔ)戶的5%，且多為收入中等或高收入人群。而在根本原因上，是由于公積金的用途受限，住房公積金在用途上僅限定與住房相關(guān)的消費(fèi)、維修等，不包括醫(yī)療、失業(yè)等方面，因此使用效率大為降低。大量資金沉淀在銀行，發(fā)揮不出應(yīng)有的效率。他認(rèn)為，除了住房保障基金外，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金這些限定單一用途的資金都存在著這一問(wèn)題。
建議拓寬基金使用范圍
鄭惠強(qiáng)建議，實(shí)行了十幾年的住房公積金制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革了，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，再通過(guò)法律對(duì)勞動(dòng)者采取強(qiáng)制性住房?jī)?chǔ)蓄不合適。他認(rèn)為，目前，住房公積金和城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等一樣，都是基于職工工資一定比例的強(qiáng)制扣繳。建議由國(guó)務(wù)院牽頭組織相關(guān)部門(mén)，盡快研究住房公積金制度的存廢和改革方案。從節(jié)省管理成本考慮，建議將各地住房公積金管理機(jī)構(gòu)和社?；鹫骼U機(jī)構(gòu)合并，按照以人為本原則出臺(tái)政策，允許個(gè)人將住房、養(yǎng)老、醫(yī)保等賬戶資金按一定規(guī)則融通使用。東方早報(bào)記者 姜麗鈞 發(fā)自北京
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