????3月7日,全國(guó)人大代表、中紀(jì)委副書記何勇表示,中紀(jì)委正在想辦法制定官員財(cái)產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規(guī)定；新疆阿勒泰的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),將是重要的參考。
????官員財(cái)產(chǎn)公示制度建設(shè)進(jìn)入有關(guān)部門的研究論證程序,這是一個(gè)積極的信號(hào)。新疆阿勒泰和浙江慈溪在這方面進(jìn)行了有益探索,可以加以總結(jié)。當(dāng)然,制定一項(xiàng)用以指導(dǎo)全國(guó)的制度 性規(guī)范,兩個(gè)試點(diǎn)的已有經(jīng)驗(yàn)還稍嫌不足；此外,實(shí)現(xiàn)官員財(cái)產(chǎn)公示,肯定會(huì)遇到各種各樣的阻 力,但這都不足以成為一再延緩這一制度出臺(tái)的理由。
????人們對(duì)新制度,不但在其具體設(shè)計(jì)上,也在其實(shí)際效果上,往往懷著盡善盡美的期待。這不能說有什么過錯(cuò),但過于理想化的訴求,結(jié)果不是延遲新制度的誕生,便是新制度永無出臺(tái)之日。新制度的趨于完善,總是在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)的,很多時(shí)候乃是一個(gè)不斷“試錯(cuò)”的過程。而那些看起來比較完備的制度,其初始形態(tài)也決不會(huì)像后來這樣精致。官員財(cái)產(chǎn)公示制度也是如此,哪怕出臺(tái)一個(gè)粗略的規(guī)定或框架性意見,只要得到認(rèn)真執(zhí)行,也遠(yuǎn)勝于無。更何況,在此一制度逐漸完善的過程中,正可以培養(yǎng)官員公開財(cái)產(chǎn)的習(xí)慣。習(xí)慣是人的第二天性,現(xiàn)在看來,很多官員并沒有這樣的“天性”,正如他們尚未養(yǎng)成在監(jiān)督中如常工作的“天性”。
????有關(guān)部門對(duì)官員財(cái)產(chǎn)公示制度進(jìn)行論證,當(dāng)然是職責(zé)所系。但我以為在此方面,也須實(shí)行開門辦事的方針。不過,若與官員去商量此事如何辦理,說句不好聽的話,等于是與虎謀皮,不是過度的隱私心在作怪,就是見不得人的財(cái)產(chǎn)怕公開。我倒以為,官員財(cái)產(chǎn)如何公示,公示之后如何處置,在這一系列的制度設(shè)計(jì)中,“問計(jì)于民”不僅是必要的,也是應(yīng)該的。在監(jiān)督官員的問題上,群眾的辦法多得很,也很有針對(duì)性。再說,官員財(cái)產(chǎn)公示,不就是要讓人們滿意嗎?群眾不滿意,自我評(píng)價(jià)再好也沒用。因此,官員財(cái)產(chǎn)公示在其制度設(shè)計(jì)以及制度執(zhí)行中,都要打破自我封閉循環(huán),導(dǎo)入群眾的智慧和力量,否則就容易走過場(chǎng)。
????也許,在財(cái)產(chǎn)公示的問題上,確立自上而下或上下聯(lián)動(dòng)的原則,會(huì)更有利于這一制度的順利推進(jìn)。下動(dòng)上不動(dòng)或左動(dòng)右不動(dòng),誰先動(dòng)誰吃虧,制度再完備也可能無疾而終。從這個(gè)意義上說,先前出臺(tái)的一系列類似制度的實(shí)效不彰,都應(yīng)當(dāng)成為官員財(cái)產(chǎn)公示制度的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
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