????核心提示：8日，空軍原副司令員汪超群代表稱，目前我國軍事飛行人員的待遇、撫恤金和保險金的標準較低，軍事飛行人員年均收入8萬元，較之民航飛行員的50萬元，相差6倍。
????中新網(wǎng)3月9日報道 3月8日，由來自空軍、海軍、武警等單位的30多名人大代表聯(lián)名簽署的關(guān)于制定《中華人民共和國軍事飛行人員法》(以下簡稱《軍事飛行人員法》)的議案提交大會。據(jù)悉，該法的制定將填補相關(guān)法律空白，進一步完善 我國法律體系，引起了眾多與會代表的關(guān)注。
????空軍政治部主任王曉龍是領(lǐng)銜提出此項議案的代表。他說，近年來，隨著我國改革開放深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，軍事飛行人員隊伍建設(shè)遇到了一些突出的矛盾和問題，涉及軍地多個領(lǐng)域多個方面，迫切需要通過國家立法加以解決。
????會前，為進一步了解社會各界對軍事飛行人員立法的意見和建議，他們采取實地調(diào)研、請各界人士座談等方式展開了細致研究，直至拿出了目前較為成熟的議案。該議案在法律的起草提綱中對軍事飛行人員的選拔培養(yǎng)、戰(zhàn)備訓練、作戰(zhàn)獎懲、傷亡撫恤以及政府社會責任等權(quán)利義務(wù)做出了規(guī)范。
????“我國已出臺了《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》，為何還要為軍事飛行人員制定專門的法律?”記者問。
????空軍原副司令員汪超群代表結(jié)合自己翱翔藍天36載的經(jīng)歷介紹說：“軍事飛行人員是國家的特殊人才和寶貴資源，具有投入高、作用大、責任重、風險高等特殊性，制定專門法律將更好地規(guī)范這一特殊群體的權(quán)利和義務(wù)。”
????汪超群代表說，軍事飛行職業(yè)是世界上的高風險職業(yè)之一，飛行生涯時時與危險相伴，但目前軍事飛行人員的待遇、撫恤金和保險金的標準較低：我國軍事飛行人員年均收入8萬元，較之民航飛行員的50萬元，相差6倍，現(xiàn)行的撫恤標準與民航飛行員相差3倍多。航空兵部隊由于作戰(zhàn)需要，大多駐地遠離城市，加上工作流動性強，給家屬就業(yè)、子女入學等帶來很多特殊困難。
????“《軍事飛行人員法》的立法環(huán)境日漸成熟?！狈蓪＜倚鞚山榻B說，隨著我國民主法制進程的加快，針對一些特殊行業(yè)和職業(yè)，相繼頒布了專門的法律法規(guī)，如《人民警察法》、《檢察官法》、《教師法》等?！盾娛嘛w行人員法》的制定將對《中華人民共和國現(xiàn)役軍官法》做出有益補充，進一步健全完善我國法律體系。
????一些法學專家特別指出，該法的制定有望填補軍事飛行事故造成的地面人員和財產(chǎn)損害由誰來賠償?shù)姆煽瞻住Ｄ壳耙蚍N種原因無法適用《國家賠償法》，一般由航空兵部隊代為處理，因賠償標準無法可依容易引發(fā)各種紛爭。如能納入國家賠償?shù)姆秶?，將大大減輕飛行部隊的壓力。
????來自地方航空部門的孟祥凱代表說，該議案在軍地飛行人員的選拔培養(yǎng)、管理使用等方面均有統(tǒng)籌考慮，做出具體規(guī)定，將有利于解決長期困擾軍地的飛行人力資源問題。他說，當前飛行部隊和民航均迫切需要大批高素質(zhì)飛行員，由于不同機型飛行最高年限的差異，民航飛行員最高飛行年齡可達65歲，軍事飛行人員被推薦到民航的年齡普遍在40-43歲，還可繼續(xù)飛行20余年。如能通過國家立法建立起科學合理的流動機制，使飛行人員在優(yōu)先保證國防和軍隊建設(shè)需要的同時，有組織、有計劃地轉(zhuǎn)入民航，將可繼續(xù)為國家經(jīng)濟建設(shè)做貢獻，并作為預(yù)備役力量在戰(zhàn)時有效使用。在議案提交處，海軍航空兵某師副參謀長趙啟寶代表欣喜地道出心聲：“我國空軍、海軍和陸軍航空兵的飛行人員為數(shù)不少，《軍事飛行人員法》將確保這支隊伍的穩(wěn)定和健康發(fā)展，讓雄鷹飛得更加高遠!” (本文來源：中新網(wǎng) 作者：譚潔)
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