????核心提示:據(jù)調(diào)查,2008年貪官平均50.8歲,6成集中在46到60歲,算年齡比上年小兩歲半。專家分析,年輕官員“免疫”能力相對(duì)差,面對(duì)形形色色的物質(zhì)誘惑,更容易走上腐敗道路。
????法制晚報(bào)2月22日?qǐng)?bào)道
????●調(diào)查說(shuō)明
????時(shí)間:2008年11月-2009年2月
????范圍:新華社、《人民法院報(bào)》2008年公開(kāi)報(bào)道的貪腐案例
????對(duì)象:被判刑的處級(jí)(含副處級(jí)) 及以上的涉案黨政官員和國(guó)有企業(yè)高管
????數(shù)量:100人
????內(nèi)容:年齡、學(xué)歷、判決書認(rèn)定罪行
????數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì):實(shí)習(xí)生張焱記者胡曉華底東娜王永生曾佑忠
????與2007年相比,2008年的貪官更“年輕”了,平均只有50.8歲,比上一年度的53.3歲年輕了兩歲半。
????在對(duì)年齡的細(xì)分上,數(shù)據(jù)顯示,貪官的年齡分布更均衡化,51-55歲、56-60歲的貪官均占了樣本量的2成以上。
????而在2007年的統(tǒng)計(jì)中,51-55歲為最集中的年齡段,占總樣本數(shù)的42.4%。
????貪官模樣·年齡 平均不到51歲
????在本報(bào)搜集的100個(gè)貪官的樣本中,有78人可以通過(guò)報(bào)道查到年齡,就這78人而言,2008年判刑的貪官“年輕”了,平均年齡比2007年下降了2.5歲,為50.8歲。
????樣本中,最“年長(zhǎng)”的貪官是66歲的江蘇省人大常委會(huì)原副主任王武龍,2008年1月,其因收受賄賂683萬(wàn)余元,一審被判處死緩。
????貪官模樣·分布 6成集中在46到60歲
????在2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,貪官年齡分布比較集中,51-55歲最為集中,占本報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)總樣本數(shù)的42.4%,出現(xiàn)了五旬貪官“一枝獨(dú)秀”的狀態(tài)。
????在2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,貪官年齡有效樣本是78個(gè),在這78個(gè)可查到年齡的貪官中,46-60歲之間的超過(guò)6成。
????具體分析,46-50歲、51-55歲、56-60歲的三個(gè)年齡段呈比較均衡的分布狀態(tài),均超過(guò)20%。
????貪官模樣·職務(wù) 9成位居處局級(jí)
????在2008年,處局級(jí)干部犯罪仍然高發(fā)。
????在100個(gè)有效樣本中,部級(jí)官員為3人,局級(jí)干部為35人,而處級(jí)干部的比例最高,有62人。
????在對(duì)各年齡段的職務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),在78個(gè)有效樣本中,40歲以下的8個(gè)涉案官員全部是處級(jí),而41-60歲之間的被判刑的處級(jí)和局級(jí)貪官分布基本上呈均衡狀況。
????貪官模樣·專家分析 年輕官員“免疫”能力相對(duì)差
????針對(duì)樣本中落網(wǎng)貪官年輕化的趨勢(shì),反腐學(xué)者、中央編譯局當(dāng)代馬克思主義研究所所長(zhǎng)何增科認(rèn)為,每年有大量貪官被判刑,100個(gè)樣本的調(diào)查量和每年實(shí)際數(shù)量相比,也許會(huì)有一些偏差,但總體上能反映我國(guó)貪腐官員的大體情況。
????何增科認(rèn)為,不同年齡階段的官員都有可能貪污賄賂,重要的是要理解貪官的行為動(dòng)機(jī)和制度誘因,越來(lái)越多年紀(jì)較輕的貪官走上了腐敗道路,應(yīng)該引起重視。
????為什么現(xiàn)在貪官的平均年齡越來(lái)越???
????何增科分析,年紀(jì)較輕的官員因?yàn)槟贻p膽子比較大,抵御誘惑的免疫能力也比較差,面對(duì)形形色色的物質(zhì)誘惑,更容易走上腐敗道路。
????晉職無(wú)望容易“催生”腐敗
????何增科認(rèn)為,貪腐和年齡的關(guān)聯(lián)度體現(xiàn)在晉級(jí)上。在權(quán)力、利益、聲望等多重目標(biāo)不可兼得的情況下,官員往往需要在追求一種目標(biāo)的時(shí)候壓制自己對(duì)其他目標(biāo)的渴望。
????如在官員仕途升遷有望的情況下,為了追求職務(wù)上更上一層樓,官員會(huì)更加嚴(yán)格地約束自己遠(yuǎn)離貪污賄賂,而在仕途升遷無(wú)望情況下則會(huì)轉(zhuǎn)而追求金錢享受等。
????何增科指出,最典型的例子是之前被判刑的河北省原常務(wù)副省長(zhǎng)叢???,當(dāng)他仕途通達(dá)時(shí),工作努力,口碑很好,而在當(dāng)省長(zhǎng)無(wú)望后他放松了對(duì)自己的要求,走上了腐敗犯罪的道路。
????另外,年輕人普遍對(duì)自己的仕途前景看好,例如,認(rèn)為科級(jí)可以晉升為處級(jí),所以能夠控制一時(shí)的“貪欲”,但一旦發(fā)現(xiàn)自己仕途渺茫,“前進(jìn)”的道路走不通了,就轉(zhuǎn)身選擇了另外一條道路。
????選拔干部“一刀切”有弊端
????何增科說(shuō),目前選拔干部的時(shí)候,年齡是很重要的考查標(biāo)準(zhǔn),越是在基層,晉職升遷的競(jìng)爭(zhēng)就越殘酷。
????以在基層工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員為例,如果到了29歲還不能當(dāng)上鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的話,基本上就沒(méi)有再升遷的機(jī)會(huì)。
????而在縣里,到了39歲還沒(méi)有進(jìn)入書記或縣長(zhǎng)的干部?jī)?chǔ)備序列,則很難有進(jìn)一步的發(fā)展空間。
????針對(duì)各個(gè)年齡段的樣本趨于均衡化,何增科強(qiáng)調(diào),在干部選拔任用上對(duì)不同級(jí)別干部晉升的年齡限制,使許多干部在45、39甚至29歲就失去了更上一層樓的機(jī)會(huì)。
????這種“一刀切”的做法使許多超出某一年齡的干部覺(jué)得自己再努力工作也無(wú)法獲得升遷,轉(zhuǎn)而追求其他目標(biāo),那些選擇追求金錢享受的人則很快就走上了貪污賄賂等腐敗犯罪的道路。
????貪腐之最 張海
????最年輕的:34歲
????終審時(shí)年齡:34歲
????職務(wù):健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)
????廣東省高級(jí)人民法院2008年9月對(duì)廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海一案作出終審判決:判處張海犯職務(wù)侵占罪和挪用資金罪罪名成立,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行有期徒刑10年。
????2002年初,年僅28歲的張海憑借其“嫻熟”的資本運(yùn)作功夫入主健力寶。2005年,張海案事發(fā)。
????佛山中院一審認(rèn)定,被告人張海在擔(dān)任健力寶集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁期間,為支付其購(gòu)買廣東健力寶集團(tuán)所欠債務(wù),采取指使他人以劃款并虛增庫(kù)存結(jié)平和以投資為名通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式,先后侵占健力寶集團(tuán)資金1.2億元,挪用資金8644多萬(wàn)元。
????最年長(zhǎng)的:66歲 王武龍
????終審時(shí)年齡:66歲
????職務(wù):江蘇省人大常委會(huì)原副主任
????2008年1月,江蘇省人大常委會(huì)原副主任王武龍因受賄一審被判處死緩,檢察機(jī)關(guān)指控其索取、收受賄賂683萬(wàn)余元。
????當(dāng)初南京的行道樹(shù)許多是清朝和民國(guó)的時(shí)候栽的,都是百年古樹(shù),然而如此好的大樹(shù)卻難逃斧鉞之災(zāi),紛紛被砍伐。
????當(dāng)時(shí)王武龍恰好在南京市市長(zhǎng)任上,他提出了“亮化城市”的口號(hào),而其亮化手段就是砍樹(shù)。他也因?yàn)榭硺?shù)被南京市民戲稱為“砍樹(shù)市長(zhǎng)”、“砍樹(shù)書記”。(底東娜 曹雪)
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