????《政府工作報(bào)告》提出，今年要把實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略放在政府工作更加突出的位置，把高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加大投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)的主攻方向，科學(xué)規(guī)劃，集約建設(shè)，精細(xì)管理，早見(jiàn)成效。委員們?cè)谟懻撝姓J(rèn)為，這一城市發(fā)展戰(zhàn)略的提出和實(shí)施是一項(xiàng)惠及全市人民、事關(guān)青島未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，將成為青島新一輪跨越發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”。
????充分挖掘環(huán)灣地區(qū)區(qū)位價(jià)值
????營(yíng)造環(huán)灣地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力
????市政協(xié)委員、民盟青島市委副主委江玉民認(rèn)為，要充分挖掘、培育和創(chuàng)造環(huán)灣地區(qū)的區(qū)位價(jià)值，營(yíng)造環(huán)灣地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為青島市乃至山東和環(huán)黃海區(qū)域的發(fā)展核心區(qū)，使之成為像東京灣、舊金山灣、紐約灣那樣的極具發(fā)展活力和價(jià)值的地區(qū)。
????江玉民重點(diǎn)就環(huán)灣區(qū)域的交通架構(gòu)提出了建議：環(huán)灣地區(qū)要根據(jù)不同的交通流量、流向特征，建立起完善的綜合交通體系，應(yīng)把對(duì)外交通中的機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、港口等城市交通的道路系統(tǒng)和軌道交通系統(tǒng)等這些重要的交通設(shè)施和樞紐、節(jié)點(diǎn)作為促進(jìn)該地區(qū)發(fā)展的重要因素來(lái)加以研究。
????市政協(xié)常委、市環(huán)保局總工程師王軍說(shuō)，要以擁灣發(fā)展核心圈層城市空間拓展和功能培育為重點(diǎn)，正確處理好新城與主城、產(chǎn)業(yè)居住與環(huán)境、城市與海洋、局部與全部、近期與遠(yuǎn)期的關(guān)系，進(jìn)一步健全城市基礎(chǔ)設(shè)施體系，為“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。首先，要提高城市道路服務(wù)功能，為擁灣發(fā)展提供便捷、暢通、高效的交通服務(wù)系統(tǒng)；其次，要做好環(huán)灣地區(qū)的市政設(shè)施布局研究，做好區(qū)域發(fā)展配套服務(wù)；第三，要全面開(kāi)展河道的生態(tài)化綜合整治工作，減少污染物入海通量，保護(hù)膠州灣生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。
????完善生態(tài)環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施
????提高環(huán)灣區(qū)域資源環(huán)境承載力
????“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施十分有利于我市的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。市政協(xié)常委、青島海洋地質(zhì)研究所地調(diào)科研處處長(zhǎng)印萍認(rèn)為，現(xiàn)階段應(yīng)充分利用國(guó)家和地方的資金投入，一方面加強(qiáng)城市污水處理廠、排污管網(wǎng)的建設(shè)改造和污染源治理，加強(qiáng)水源地環(huán)保設(shè)施投入和水環(huán)境治理，加強(qiáng)海水和中水綜合利用設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)灣濕地生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)重建。重點(diǎn)目標(biāo)是張村河、李村河、海泊河和大沽河流域和沿海區(qū)帶的污水處理廠及排污管網(wǎng)的建設(shè)改造，全面降低工業(yè)污染物和生活污染物向膠州灣和前海區(qū)的排放。
????環(huán)灣保護(hù)是實(shí)施擁灣戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵所在。改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高環(huán)灣區(qū)域的資源環(huán)境承載力是全面實(shí)施擁灣發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)保障和根本性措施。王軍委員認(rèn)為，要做好這一基礎(chǔ)保障性工程需要重點(diǎn)解決好如下問(wèn)題：一要強(qiáng)化河流污染物排放總量控制，降低膠州灣環(huán)境負(fù)荷；二要實(shí)施以天然氣、太陽(yáng)能、水能等為主的多元化清潔能源戰(zhàn)略，改善城市能源結(jié)構(gòu)，改善大氣環(huán)境質(zhì)量；第三是加強(qiáng)森林、濕地資源保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)公益林、水土保持林建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)灣區(qū)域濕地的恢復(fù)和保護(hù)，增強(qiáng)森林、濕地的生態(tài)屏障功能。還要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展城市固體廢物的分類(lèi)收集并強(qiáng)化資源化利用，大力發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
????優(yōu)化環(huán)灣區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)
????加快打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)
????王軍委員說(shuō)，要抓住戰(zhàn)略實(shí)施契機(jī)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的建設(shè)來(lái)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化、現(xiàn)代化、輕型化轉(zhuǎn)型。加快發(fā)展生態(tài)工業(yè)，通過(guò)對(duì)污染企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的鏈結(jié)和耦合，提高資源產(chǎn)出率；鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)型第三產(chǎn)業(yè)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，建立符合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的清潔生產(chǎn)體系和綠色認(rèn)證體系，做大做強(qiáng)環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)，提高環(huán)境服務(wù)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重，提升第三產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
????“要把握擁灣發(fā)展機(jī)遇，加快膠州灣東海岸環(huán)境整治和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！崩顪鎱^(qū)政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)李新嘉建議，一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域功能，以打造產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)、文化“四位一體”的城區(qū)體系為目標(biāo)，造就充滿高度經(jīng)濟(jì)活力、穩(wěn)定居住社區(qū)和健康生態(tài)環(huán)境等多樣性的城市區(qū)域；二是更新發(fā)展理念，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以打造資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、效益遞延型、技術(shù)含量高、附加值高為特征的新型都市企業(yè)為目標(biāo)，積極實(shí)現(xiàn)環(huán)灣老工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和空間重組；三是強(qiáng)化功能定位，構(gòu)筑濱海休閑旅游特色，塑造區(qū)域環(huán)灣景觀帶及豐富的景觀輪廓線。
????市政協(xié)委員、市鹽務(wù)局局長(zhǎng)紀(jì)家棟表示，青島要利用提升優(yōu)化老城區(qū)、建設(shè)發(fā)展新城區(qū)、率先加快環(huán)灣地區(qū)發(fā)展、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)、拓展城市發(fā)展空間的契機(jī)，將青島逐步建設(shè)成為區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。一是高起點(diǎn)規(guī)劃布局區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。在中島片區(qū)建成國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，在空港產(chǎn)業(yè)區(qū)建成飛行航運(yùn)生活服務(wù)中心和空港物流中心，在紅島規(guī)劃建成國(guó)際會(huì)展中心，在小港灣和少海分別建成體現(xiàn)濱海和濱湖不同風(fēng)格的休閑旅游區(qū)。二要適應(yīng)生產(chǎn)生活需要，確定發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)，圍繞打造半島先進(jìn)制造業(yè)基地的要求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、技術(shù)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢(xún)、會(huì)展業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；圍繞完善城市服務(wù)功能和提升城市品位的需求，加快科教文衛(wèi)體、金融、房地產(chǎn)、中介等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；圍繞提高群眾生活質(zhì)量和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，大力發(fā)展各類(lèi)生活消費(fèi)性服務(wù)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)。
????市政協(xié)委員、民進(jìn)青島市委秘書(shū)長(zhǎng)李國(guó)強(qiáng)說(shuō)，資本市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要平臺(tái)，應(yīng)該借助資本市場(chǎng)的力量使資本流向重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，全方位擴(kuò)大資本市場(chǎng)總體規(guī)模，積極進(jìn)行資本市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，設(shè)立產(chǎn)業(yè)資金基金發(fā)展直接融資，積極發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資資本市場(chǎng)，發(fā)展企業(yè)債券以及加快成立小額貸款公司等方式來(lái)更好地為擁灣發(fā)展服務(wù)。(記者 周建亮)
|
