????青島市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議昨日上午在市人民會(huì)堂隆重開(kāi)幕。 ????市十四屆人大二次會(huì)議應(yīng)到代表554名，出席昨日全體會(huì)議的代表533名，符合法定人數(shù)。 ????大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席閻啟俊、張若飛、欒景裘、馬澤、遲華東、吳淑玲、徐航、邱廣茂在主席臺(tái)就座。 ????市領(lǐng)導(dǎo)夏耕、孫德漢、王偉、李增勇、王書(shū)堅(jiān)、臧愛(ài)民、姜杰、姜忠玉、?？棥⒑谓?table border="0" align="left" cellspacing="0" cellappending="0">

????全國(guó)人大常委會(huì)委員許振超，省市老領(lǐng)導(dǎo)張惠來(lái)、鄭守儀、管華詩(shī)、秦家浩、孫炳岳、胡延森、徐長(zhǎng)聚、張旭升、王今吾在主席臺(tái)就座。

????上午9時(shí)，主席團(tuán)常務(wù)主席、市人大常委會(huì)主任張若飛宣布青島市第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕，雄壯的國(guó)歌響徹會(huì)場(chǎng)。

????經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就

????在與會(huì)代表熱烈的掌聲中，青島市十四屆人民政府市長(zhǎng)夏耕代表市政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告全文約1.5萬(wàn)字，共分三個(gè)部分：一、2008年工作回顧；二、2009年政府工作的總體要求；三、2009年的主要工作。

????夏耕首先總結(jié)了過(guò)去一年青島市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就。他說(shuō)，2008年，是青島發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年。一年來(lái)，我們經(jīng)歷了歷史罕見(jiàn)、難以預(yù)料的重大挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在中共青島市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，全面貫徹黨的十七大和胡錦濤總書(shū)記視察青島重要講話精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省的決策部署，適時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，沉著應(yīng)對(duì)各種困難，成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值邁上4000億元臺(tái)階，達(dá)到4436.2億元，比上年增長(zhǎng)13.2%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入342.4億元，增長(zhǎng)17%；城市居民人均可支配收入20464元，農(nóng)民人均純收入8509元，分別增長(zhǎng)14.6%和13.8%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升4.7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.01%。一是積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。二是全面戰(zhàn)勝滸苔自然災(zāi)害，奧帆賽、殘奧帆賽圓滿成功。三是更加注重改善民生，社會(huì)環(huán)境保持和諧穩(wěn)定。四是不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，行政服務(wù)效能明顯提高。

????必須始終保持必勝的信念

????夏耕說(shuō)，一年來(lái)，面對(duì)跌宕起伏的外部環(huán)境，我們始終保持必勝的信念和勇氣，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，創(chuàng)造了新的業(yè)績(jī)。成績(jī)的取得，得益于黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策；得益于各級(jí)各部門(mén)的密切配合、盡職盡責(zé)；得益于全市人民的凝心聚力、拼搏奉獻(xiàn)；得益于歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)造的環(huán)境、打下的基礎(chǔ)。夏耕代表市人民政府，向全市人民和外地來(lái)青建設(shè)者，向離退休老同志，表示崇高的敬意；向所有關(guān)心、支持青島建設(shè)發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝。

????在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，夏耕指出，我們也清醒地看到，伴隨宏觀環(huán)境的重大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一些深層次的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，政府工作還存在一些問(wèn)題。我們將采取切實(shí)有效的措施，著力加以解決。

????夏耕說(shuō)，今年是新中國(guó)成立60周年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，積極作為、科學(xué)務(wù)實(shí)，全面實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，圍繞“擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，重民生、保穩(wěn)定”，著力加大投資、促進(jìn)消費(fèi)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，認(rèn)真解決就業(yè)等涉及群眾利益的實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

????夏耕說(shuō)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%左右；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右；規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%；城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%左右；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。

????今年既面臨挑戰(zhàn)也蘊(yùn)含機(jī)遇

????夏耕說(shuō)，今年，青島的發(fā)展既面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含著重大的機(jī)遇。我們必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，堅(jiān)定信心、迎難而上，適時(shí)研究采取力度更大的政策措施，把擴(kuò)大投資和消費(fèi)作為保增長(zhǎng)的主要途徑，全力以赴促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；把穩(wěn)定就業(yè)和保障困難群體作為主要責(zé)任；把保持財(cái)稅穩(wěn)定增長(zhǎng)作為主要任務(wù)，堅(jiān)決壓縮一般性支出，全力保法定增長(zhǎng)、保社會(huì)民生、保重點(diǎn)建設(shè)。我們必須抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加快推進(jìn)，在發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整上有所作為，在企業(yè)改革重組和技術(shù)改造上明顯見(jiàn)效，在利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源上走在前面，在提高政府效能、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)上率先突破，為建設(shè)富強(qiáng)文明和諧的現(xiàn)代化國(guó)際城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出積極貢獻(xiàn)。

????今年要做好十方面工作

????夏耕指出，2009年要著重做好十個(gè)方面的工作。一是著力擴(kuò)大投資消費(fèi)需求，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。二是全面實(shí)施“環(huán)灣保護(hù)、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，提高城市集約發(fā)展的空間潛力。三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。四是統(tǒng)籌做好財(cái)政金融工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度。五是深入推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。六是加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。七是突出抓好就業(yè)和社會(huì)保障，不斷改善城鄉(xiāng)群眾生活。八是推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，努力提升城市文明。九是深化平安和諧創(chuàng)建工作，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。十是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

????夏耕最后說(shuō)，走過(guò)改革開(kāi)放30年光輝歷程，我們又站在新的歷史起點(diǎn)。困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共青島市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，努力做好全年的各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

????夏耕的報(bào)告在熱烈的掌聲中結(jié)束。

????會(huì)議書(shū)面印發(fā)了《青島市2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》、《青島市2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案的報(bào)告》。

????出席市政協(xié)十一屆二次會(huì)議的委員和有關(guān)方面的負(fù)責(zé)人列席了大會(huì)。

????大韓民國(guó)駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事金善興，日本國(guó)駐青島總領(lǐng)事館總領(lǐng)事齋藤法雄，青島市榮譽(yù)市民金大浩列席了會(huì)議。