????去年12月，國務院辦公廳頒發(fā)了《關于促進房地產市場健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2008〕131號）文件，就貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快增長的決策部署，加大保障性住房建設力度，進一步改善人民群眾的居住條件，促進房地產市場健康發(fā)展提出了13條意見，繼而山東省也出臺了有“山東房產26條”之稱的《關于促進全省房地產市場健康發(fā)展的實施意見》，旨在進一步擴大內需，促進全省房地產市場健康發(fā)展。綜觀近期國家和地方政府出臺的一系列旨在拉動內需，保障民生，促進房地產市場健康發(fā)展的各項措施，雖然取得了一定成效，但是國內房地產市場還不容樂觀。我們還需要認真分析和研究當前房地產市場的形勢，積極貫徹落實中央和山東省的有關文件精神，發(fā)揮政府職能，運用稅收、金融等多種政策和法律手段，支持和協(xié)助房地產開發(fā)企業(yè)解決目前面臨的兩個主要難題：商品房銷售難問題和房地產開發(fā)的融資難問題。
????一是結合各地出臺的樓市激勵政策，盡快制定出符合我市房地產市場實際的有利于促進商品房銷售的具體措施。自去年10月22日財政部、國家稅務總局決定將個人首次購買90平方米及以下住房契稅降至1%、央行規(guī)定最低首付比例調整為20%后，截止目前，全國已有近20個城市推出了相關的樓市激勵政策和措施，這些政策和措施主要包括以下具體方面：1、放寬公積金貸款相關政策；2、減免各種相關稅費的政策；3、政府財政補貼政策；4、放寬購房入戶政策；5、二手房交易的稅費優(yōu)惠政策；6、放寬經濟實用房購房條件等。我市可以對相關城市實施上述政策和措施的情況和效果等進行調研，結合我們自己的客觀情況，盡快制定出臺適合我市的激勵政策和措施，進一步促進商品房銷售。
????二是鼓勵和支持中介機構加大房地產金融創(chuàng)新，拓寬房地產開發(fā)企業(yè)的融資渠道，適應房地產開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。國務院在金融“30”條（國辦發(fā)[2008]126號文）中明確指出，要開展房地產信托投資基金試點（REITs），出臺股權投資基金（PE）管理辦法，同時允許商業(yè)銀行對境內外企業(yè)發(fā)放“并購貸款”。國辦發(fā) 〔2008〕131號文件和“山東房產26條”也都明確指出對有實力有信譽的房地產開發(fā)企業(yè)兼并重組有關企業(yè)或項目，提供融資支持和相關金融服務，支持資信條件較好的企業(yè)經批準發(fā)行企業(yè)債券等。我市可以鼓勵中介機構發(fā)揮作用，探索募集設立房地產PE，研究房地產企業(yè)或項目并購貸款與土地一級開發(fā)市場的培育、不良資產處置相結合等房地產金融創(chuàng)新，既有利于拓寬房地產開發(fā)企業(yè)融資渠道，防范金融風險，也能促進我市房地產開發(fā)企業(yè)做大做強，還能促進我市土地一級開發(fā)市場的培育和完善。
????2008年11月10日，國務院在北京召開了省區(qū)市人民政府和國務院部門主要負責同志會議，溫總理再次指出房地產業(yè)是國民經濟的“重要支柱”產業(yè)，并強調其對相關行業(yè)、金融業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展、居民消費結構升級、改善民生等的重要作用，因此地方政府積極采取可行的措施推動房地產市場的健康發(fā)展，是落實國家的方針政策，發(fā)展地方經濟，保障民生和改善民生的勢在必行之舉。
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