青島出口加工區(qū)位于環(huán)膠州灣的中間地帶。自2004年8月3日正式封關(guān)運(yùn)作以來，昔日荒涼的鹽堿灘上正在發(fā)生著日新月異的變化。4年多來，青島出口加工區(qū)共引進(jìn)外資項(xiàng)目49個(gè)，總投資6.98億美元，投資1000萬美元以上項(xiàng)目24個(gè)；引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目14個(gè)，總投資11.8億元人民幣
2008年以來，在國際金融危機(jī)加劇、世界經(jīng)濟(jì)衰退、招商引資舉步維艱的情況下，青島出口加工區(qū)趨利避害，逆勢而上，新引進(jìn)外資項(xiàng)目6個(gè)，合同利用外資5782.5萬美元，較2007年同期增長132%；新引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資1.75億人民幣；當(dāng)年增資企業(yè)5家，增加注冊資本2000多萬美元。2008年引進(jìn)外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)、合同利用外資均居全國61個(gè)出口加工區(qū)的第5位。
這一串串沉甸甸的數(shù)字，引起了記者的驚嘆和思索，青島出口加工區(qū)這棵招引了無數(shù)“彩鳳”的“梧桐”，其吸引力究竟來自何處？帶著疑問，記者展開“加工區(qū)之迷”的解讀歷程。
完善基礎(chǔ)設(shè)施配套——構(gòu)筑一流招商平臺(tái)
引鳳先筑巢，環(huán)境先改善。青島出口加工區(qū)籌建之即，正處于國家外經(jīng)貿(mào)宏觀政策調(diào)控之時(shí)，加工貿(mào)易發(fā)生深刻的變化，出口加工區(qū)的政策優(yōu)勢逐步弱化，市場競爭日趨激烈。面對(duì)新的形勢，城陽區(qū)委、區(qū)政府改變策略，堅(jiān)持政策不足硬件補(bǔ)，以承接大項(xiàng)目為宗旨，按照“基礎(chǔ)設(shè)施適度超前，配套工程隨項(xiàng)目推進(jìn)”的策略，累計(jì)投入26億多元進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套，精心打造青島出口加工區(qū)招商引資平臺(tái)。目前，核心區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)分別達(dá)到“九通一平”和“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，公路交通、水電供應(yīng)、通訊郵電、金融服務(wù)、餐飲娛樂等配套設(shè)施日臻完善；全市一流的職工公寓可入住職工1.5萬人，世界500強(qiáng)法國配餐中心與國際接軌，可滿足區(qū)內(nèi)各國投資企業(yè)需求；園區(qū)內(nèi)綠化、美化、硬化水平已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一般城市，一座花園式生機(jī)盎然的工業(yè)城區(qū)拔地而起。
正是由于城陽區(qū)委、區(qū)政府近幾年舉全區(qū)之力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，青島出口加工區(qū)已成為規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施完善、能為外資企業(yè)提供規(guī)模經(jīng)營、集約發(fā)展的投資的熱土。
科學(xué)界定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——全力膨脹企業(yè)規(guī)模
青島出口加工區(qū)根據(jù)自身離海港、空港較近的實(shí)際情況，建區(qū)之初就確定了電子信息、機(jī)械制造、新型材料和保稅物流四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并優(yōu)先發(fā)展電子信息、機(jī)械制造兩大產(chǎn)業(yè)。如今，這里的電子零部件企業(yè)漸成聚集之勢，招引生產(chǎn)成品的“龍頭”企業(yè)也水到渠成。隨著青島出口加工區(qū)電子信息、機(jī)械制造兩大產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷膨脹，產(chǎn)業(yè)自身聚集、吸引功能不斷強(qiáng)大，外商投資也因此更注重尋找產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，使自身加入到產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展優(yōu)勢明顯，企業(yè)群聚趨勢加快，最大限度地降低了企業(yè)的生產(chǎn)成本。構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈吸引外資，正在成為現(xiàn)階段青島出口加工區(qū)招商引資的新特征。
在構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢中，青島出口加工區(qū)致力于辦好每一家外資企業(yè)，一方面鼓勵(lì)他們增資擴(kuò)產(chǎn)，“滾雪球”地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；另一方面通過“以商引商”的方法，把他們的上下游配套企業(yè)吸引過來，形成“產(chǎn)業(yè)鏈”、“項(xiàng)目群”，產(chǎn)生葡萄串效應(yīng)。在青島出口加工區(qū)，泰科電子、星電高科技、斯蒂爾動(dòng)力工具、洋馬發(fā)動(dòng)機(jī)等全球著名的龍頭企業(yè)周邊，都有多家配套廠“眾星拱月”，訂單一到，就近配齊材料，投入生產(chǎn)。有些料件的配套生產(chǎn)企業(yè)甚至只隔一條馬路，用周轉(zhuǎn)箱就能把剛下線的配料運(yùn)上裝配線，產(chǎn)業(yè)鏈極富延展性。泰科電子（青島）有限公司是美國獨(dú)資項(xiàng)目，總投資5000萬美元，僅這一個(gè)項(xiàng)目落戶后，就引進(jìn)泰帝精密電子、奇特電子包裝、恩立旺精密工業(yè)、普樂富電子等7家配套企業(yè)，而且還有多家配套企業(yè)正在商談落戶事宜。目前，電子信息、機(jī)械制造兩大產(chǎn)業(yè)占青島出口加工區(qū)年出口值的80%以上。
2008年以來，針對(duì)全球金融危機(jī)不斷加劇，招商引資難度加大的現(xiàn)實(shí)情況，青島出口加工區(qū)從比較單一的電子信息、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)招商向多產(chǎn)業(yè)招商轉(zhuǎn)變,繼續(xù)做大做強(qiáng)電子信息、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展新型材料、保稅物流和生物醫(yī)藥等新產(chǎn)業(yè)，特別是生物醫(yī)藥業(yè)招商有了較大突破，并開始實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)。青島出口加工區(qū)還從單一發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)向外資招商與內(nèi)資招商相結(jié)合轉(zhuǎn)變, 目前已開工投產(chǎn)內(nèi)資企業(yè)3家，解決勞動(dòng)力就業(yè)600余人，開創(chuàng)了內(nèi)外資招商并舉的新局面。
全力打造服務(wù)品牌——營造與國際接軌的投資環(huán)境
在招商引資方面，青島出口加工區(qū)的決策者具有強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)。他們認(rèn)為，沒有一流的服務(wù)，就難以招引大量的客戶；沒有大量的客戶，就必將影響到青島出口加工區(qū)今后的發(fā)展。為此，他們制定了“一二三”服務(wù)要求，即：自接受客戶服務(wù)申請(qǐng)的一天內(nèi)給予客戶回電答復(fù)，二天內(nèi)有書面答復(fù)，三天內(nèi)搞好解決方案。4年多來，青島出口加工區(qū)成功的招商故事和千方百計(jì)服務(wù)客商的事跡不勝枚舉。比如：世界500強(qiáng)美國卡特彼勒來青島出口加工區(qū)考察時(shí)，對(duì)其提出的40尺柜集裝箱運(yùn)費(fèi)、大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)、污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、加工區(qū)周邊道路承重狀況、勞動(dòng)溫度規(guī)定等50多個(gè)問題，加工區(qū)僅用一夜時(shí)間就準(zhǔn)備完畢，第二天一早即交到客商手中，客商對(duì)此非常滿意，盛贊加工區(qū)“團(tuán)隊(duì)協(xié)調(diào)高效，行政流程便捷迅速，好像一分鐘就能解決很多問題”。
為實(shí)現(xiàn)“通關(guān)最快捷、手續(xù)最簡便、服務(wù)最到位”的目標(biāo)，海關(guān)駐出口加工區(qū)辦事處結(jié)合青島出口加工區(qū)自身特點(diǎn)，積極探索與實(shí)踐，采用了“提前報(bào)關(guān)、無紙報(bào)關(guān)、集中報(bào)關(guān)”的辦法，實(shí)施了“加工區(qū)放行，口岸提貨”的監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)了“一次申報(bào)、一次審單、一次查驗(yàn)”的通關(guān)模式，企業(yè)物流更加通暢，通關(guān)成本大大降低。同時(shí)，H2000系統(tǒng)在出口加工區(qū)的成功運(yùn)行，電子賬冊的審批生成僅用幾分鐘，備案清單的電子審結(jié)和現(xiàn)場的接單放行不過十幾分鐘，在簡化通關(guān)手續(xù)的同時(shí)，真正體現(xiàn)了“加工區(qū)速度”，為企業(yè)貨物進(jìn)出關(guān)口提供了極大的便利。
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