????特種設備維修是技術含量較高的高危行業(yè)，操作不當甚至會引發(fā)爆炸、傷亡等安全事故，如果從事該工種的人員缺乏相應的安全及專業(yè)技能后果更為嚴重。因此，特種設備產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和使用企業(yè)都需要專業(yè)的作業(yè)工人，持證上崗成為行業(yè)發(fā)展的必然要求。針對這種狀況，國家質(zhì)檢總局加強了對特種設備行業(yè)人員從業(yè)資格的管理，制定并頒布了《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，通過規(guī)范的許可和專業(yè)的技能考試，提高了相關從業(yè)人員的安全及專業(yè)技能，不僅大大降低了企業(yè)安全事故發(fā)生率，而且僅在石油、石化行業(yè)一年就為國家減少了數(shù)十億元的經(jīng)濟損失。
????不停車帶壓密封技術是一個非常偏門的行業(yè)，但應用這項技術和相關產(chǎn)品的卻大都是大型石油、石化、鋼鐵企業(yè)。如果某石油天然氣企業(yè)的管道、閥門等部位發(fā)生泄漏時，帶壓密封技術可以在不停產(chǎn)、不影響生產(chǎn)的情況下，消除各種泄漏。但是，不停車帶壓密封是個技術含量較高的高危行業(yè)，如果從業(yè)人員的技術理論及操作技能達不到要求，就會引發(fā)安全事故。
????近年來，為切實減少特種設備事故，保障人民生命和財產(chǎn)安全，中國設備管理協(xié)會帶壓密封技術中心作為國家質(zhì)檢總局根據(jù)《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》指定的壓力容器、壓力管道帶壓密封作業(yè)人員考試機構，依據(jù)《特種設備作業(yè)人員考試規(guī)則》及《壓力容器和壓力管道帶壓密封作業(yè)人員考試大綱》，對取證人員進行嚴格的理論知識考試和實踐技能考試，并且要求參考人員必須通過專業(yè)技術和相關安全知識的培訓，并經(jīng)過三個月以上現(xiàn)場實習。帶壓密封技術中心作為《壓力容器和壓力管道帶壓密封作業(yè)人員考核大綱》的主要起草單位，編寫了符合《特種設備作業(yè)人員考試規(guī)則》和《壓力容器和壓力管道帶壓密封作業(yè)人員考試大綱》要求的考試教材，通過嚴格考試使參考人員的技術理論知識及操作技能均能達到相應要求。
????自2005年1月成立以來，中國設備管理協(xié)會帶壓密封技術中心已為全國各地近百家企業(yè)培訓了1316名作業(yè)人員。中國設備工程高級專家、中國設備管理協(xié)會帶壓密封技術中心主任王金榮介紹，不停車帶壓密封，是個技術含量較高的高危行業(yè)，對從業(yè)人員的考試不僅嚴格、規(guī)范、標準，而且要求高，目前國內(nèi)具備考試能力的機構非常少。而帶壓密封技術中心在本專業(yè)內(nèi)具有多項專利技術，綜合技術水平達到了國際先進水平，并先后通過了省、部級鑒定。帶壓密封技術中心不但有寬敞明亮400m2的教室模型展示室，實現(xiàn)了現(xiàn)代化的電化教學手段，而且?guī)熧Y力量雄厚，由國家標準化委員會及全國鍋爐壓力容器標準化委員會依托帶壓密封技術中心起草的《承壓設備帶壓密封夾具設計》、《承壓設備帶壓密封劑技術條件》和《承壓設備帶壓密封技術規(guī)程》三項系列國家標準得到廣泛認可，保證高標準達到國家相關部門的考試指標。
????王金榮告訴記者，在提高企業(yè)生產(chǎn)安全性的同時，帶壓密封技術考試也為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益。例如，在帶壓密封技術中心的技術支持下，吉林石化一年就堵掉生產(chǎn)裝置漏點3000多個，廣州石化堵掉漏點1000多個，僅在石油、石化行業(yè)每年就為國家挽回十幾億甚至數(shù)十億元的經(jīng)濟損失。
????據(jù)了解，對特種設備作業(yè)人員考試機構的數(shù)量問題，在行業(yè)內(nèi)曾有一些爭議。國家質(zhì)檢總局也在“氧艙維護作業(yè)人員”管理上進行了試點，指定了4家考試機構。但從實際情況看，效果并不理想。由于氧艙維護作業(yè)人員數(shù)量很少，加上特種設備作業(yè)人員證2年有效，到期只要符合復審條件，不需要參加考試就能直接換證，一個人只要在從業(yè)期間，如果不存在間斷執(zhí)業(yè)或違規(guī)違法現(xiàn)象，終身只要考試一次。少量的考試人員分散在4家考試，相關機構開展考試非常困難，有的機構一年只能考試100多名考生，考試費用不能滿足考試機構的正常運轉(zhuǎn)。全國政協(xié)委員、清華大學博士生導師張紅武教授接受記者采訪時指出，特種設備作業(yè)人員的考試是為了加強特種設備作業(yè)人員監(jiān)督工作、保障特種設備安全運行而舉行的強制性考試，由于特種設備從業(yè)人員數(shù)量少，多家考試機構競爭很容易出現(xiàn)為爭取生源而降低考試門檻的問題，不僅損害考試的權威性，而且埋下了安全事故的隱患。因此，特種設備作業(yè)人員考試應該采用行政許可的方式，并不適合采用充分市場競爭的方式。
????新疆奧林機械技術有限公司技師王躍東剛剛結束了在帶壓密封技術中心的考試。他表示，在帶壓密封技術中心要通過考試并不容易，他們這期43名學員中就有3人沒有通過考試，沒能拿到證書。他告訴記者，新疆奧林機械技術有限公司主要是為新疆的一些油田和石化單位提供維修服務，在工作中經(jīng)常會遇到許多的漏點，這些漏點不僅給企業(yè)造成了很大損失，也對環(huán)境造成了嚴重污染。而現(xiàn)在經(jīng)過嚴格考試后，他已經(jīng)掌握了特種夾具的設計和使用方法，處理漏點的能力有了很大提高，這對加強環(huán)境保護和減少安全事故發(fā)生都是一件大好事。中國石油天然氣股份有限公司，煉油與銷售分公司煉油處處長李信偉也表示，帶壓密封技術是一種非常冷門的專業(yè)，相關從業(yè)人員數(shù)量少，并不需要有很多的考試機構。由國家質(zhì)檢總局指定具有資質(zhì)的機構進行考試，有利于保證培訓質(zhì)量，確立考試的權威性，防止假證泛濫和考試走過場，最終達到了保護從業(yè)者生命健康安全的目的。而帶壓密封中心是最大的貢獻者，是為帶壓堵漏行業(yè)提供了一套完整的三項系列國家標準的施工規(guī)范，極大地提高了企業(yè)在帶壓堵漏方面的生產(chǎn)安全性，減少了事故隱患。
