????環(huán)球時報駐韓國特約記者 詹德斌 環(huán)球時報記者 王 莉 王軼鋒

????互聯網在全球范圍內制造了一個龐大的虛擬世界，在這個世界中留言、發(fā)帖子不用留真名，可以飄忽不定、來去自由，因此，人們似乎獲得了前所未有的自由。這種自由引發(fā)了巨大爭議，一部分人認為必須捍衛(wèi)它，另一部分人則認為應該限制它，而最徹底的限制手段就是實行網絡實名制。韓國是率先推行網絡實名制的少數國家之一，其做法在韓國內外飽受關注甚至爭議。盡管國內爭論激烈，但韓國政府的態(tài)度似乎“很堅定”，韓國已由此成了世界網絡實名制的“大實驗場”。

????網絡暴力事件頻頻發(fā)生

????韓國最初決定推廣網絡實名制時，門戶網站“DAUM”于2003年2月進行了一次民調，結果反對實行實名制的比率為33.4％，大于32.3％的贊成比率。此后，網絡上的非法行為對韓國社會造成的沖擊越來越猛烈，甚至有人為此付出了生命代價。漸漸地，韓國網絡實名制的贊成者超過了反對者。

????2005年發(fā)生了一系列網絡暴力事件，特別是“狗屎女事件”。此后，韓國政府下決心將網絡實名制以立法形式付諸實施。2005年6月，一個女孩牽的寵物狗在首爾的地鐵車廂內排泄，狗主人為愛犬擦拭后下了車，沒有清理座位上的狗屎。這一場面被人用手機拍下后上傳到網上論壇，媒體造出了“狗屎女”這一新詞。網民發(fā)起了尋找“狗屎女”運動，很快就有人將這個女孩就讀的學校、身份等信息傳到網上。在巨大的壓力面前，這個女孩不得不公開道歉，她也因此患上了嚴重的精神疾病。

????2007年初，26歲的韓國當紅女歌手Unee在家中自殺。她自殺的動機一直是個謎。但一位很了解死者的人說：“在過去20個月里，Unee因網絡惡搞者的惡毒言論感到非常痛苦。”Unee是韓國演藝圈中走性感路線的招牌藝人，一些網民常在網上對她進行污辱。Unee的家人透露她因此患上抑郁癥。Unee死后，網上出現了很多冷漠和嘲笑的帖子，如“謝謝你去死”、“瘋子”、“花那么多錢整容真可惜，整得簡直就是邁克爾?杰克遜”、“不要再出來演出了”，還有一些令人難以啟齒的侮辱性語言。

????其實，前年多哈亞運會上意外身亡的韓國馬術選手金亨七和去年遇車禍身亡的笑星金亨恩也都有過類似遭遇。韓國《朝鮮日報》曾在一篇文章中感嘆道，“對別人的死亡都要嘲弄一番的我國網絡文化是多么可怕。”

????對違法的網站和個人處罰重

????韓國政府2002年就開始推行網絡實名制。2003年3月，9個政府部門網站實行了實名制，當年年底擴大到了全部22個部門。同年5月，信息通信部與DAUM、雅虎韓國、NHN和NEOWIZ等四家大型門戶網站總經理舉行了懇談會，并決定積極推廣互聯網實名制。信息通信部互聯網政策科科長白基勛當時說：“在韓國十大門戶網站中，除DAUM和MSN外，其余8家已引進了布告欄實名制，雅虎則在吸收會員時實施實名制。民間企業(yè)也對互聯網實名制的必要性達成了共識。”“布告欄實名制”是指在布告欄上上傳文章時輸入身份證號確認身份的制度。在上傳文章時可以使用筆名，但在發(fā)生損毀他人名譽等問題時，可以確認作者的身份。

????2006年年底，韓國國會通過了“促進利用信息通信網及個人信息保護有關法律”修正案，規(guī)定在平均每天點擊量超過10萬的門戶網站和公共機關網站的留言欄上登載文章、照片、視頻等內容時，必須先以本人真實姓名加入會員。如果網站違反確認實名的做法，將會收到信息通信部長的改正命令。如果不遵守命令，將處以3000萬韓元（1元人民幣約合143韓元）以下罰款。具體來說，就是相關網站不安裝實名認證系統，最高可以罰款1000萬韓元。對于沒有安裝實名認證系統的網站，將給3天時間履行命令。3天內仍然不改的，在必交的500萬韓元罰款的基礎上，每天追加征收50萬韓元。與此同時，如果違反《選舉法》第82條第6款：“網絡媒體留言板、聊天室等實名制”的規(guī)定，沒有刪除未標明真實姓名的帖子的話，將處以300萬韓元罰款。對于個人來說，發(fā)布惡性帖子的人最高可以判7年拘役，5000萬韓元以下罰款。

????實名制使商家和青少年受益

????對于實名制，韓國網民的態(tài)度是矛盾的。剛開始有不少人反對，但由于惡意帖子泛濫，希望通過實名制改善互聯網發(fā)帖環(huán)境的呼聲有所提高，一些人容忍了實名制帶來的不便，紛紛主動更換注冊資料。

????韓國網絡實名制的最大受益者是企業(yè)。如購物網站和企業(yè)網站愿意引入實名制，因為通過身份證號碼可以對顧客的性別、年齡和生日等信息進行分類，從而建立顧客數據庫，開展有針對性的營銷活動。銀行的數據庫也和門戶網站的數據庫連接，購物網站還可以對實名加入的用戶的信用進行驗證。實名制對保護青少年也有一定積極意義。在最大的搜索服務網站NAVER輸入一些成人詞匯時，需要輸入姓名和身份證號碼以進行成人認證，這樣就可以避免青少年從搜索引擎中獲得淫穢電影和小說等信息。此外，針對日益泛濫的電影的非法下載和上傳，部分韓國電影發(fā)行公司建議網民上傳和下載電影時實行實名制。

????韓國的網絡實名制是一種變通的實名制。韓國信息通信部允許網民在通過身份驗證后，用代號等替代自己的真實姓名在網上發(fā)布信息。也就是說韓國的網絡實名制原則上是“后臺實名”，即在注冊登陸時用真實身份信息，但在前臺發(fā)帖時可用代號替代真實姓名。這樣既保護了隱私權，也在很大程度上保證發(fā)帖人對自己的發(fā)言負責。韓國網絡信息化建設起步較早，居民身份證等主要信息已實現電子化，門戶網站與居民身份證信息中心等機構聯網，可以對網民注冊時填入的身份證號碼等個人信息真?zhèn)芜M行驗證。一旦發(fā)生法律糾紛，警方可以很容易找到肇事者，從而節(jié)約社會運行成本。

????抑制網絡暴力效果暫不明顯

????據統計，韓國實名制適用對象中，平均每天點擊次數在10萬次以上的媒體網站和門戶網站共有212個，點擊次數超過20萬的媒體網站有11個，超過30萬的門戶網站17個。目前正在實行留言板實名制的媒體網站和門戶網站共有37個。

????韓國實行實名制的網站很多，但令韓國官員和學者意外的是，實名制抑制網絡暴力的效果并不明顯。在實施實名制兩個月之后，韓國網絡振興院和信息通信部聯合實施了一項實名制效果的調查。結果是實施實名制之后，網絡上的惡意帖子減少了2.2％。如今，由于相關門戶網站和媒體網站擔心遭罰款或被起訴，在相關報道下面的留言欄上，均可以看到網民的真實姓名和網絡名字同時出現，如果網民留下的言論過激，或者帶有誹謗之嫌，網站管理人則將其刪除，并留下被刪除的記錄。盡管如此，相關網站運營商認為，實施網絡實名制的效果并不明顯，主要是實名制的初衷之一———遏制惡意帖子的效果沒有表現出來。韓國代表性門戶網站NAVER統計稱，實施網絡實名制之前的2007年6月和之后的7月，在惡意帖子的刪除率上沒有什么變化，都在4.8％左右。

????調查也發(fā)現，有上傳惡意帖子經歷的網民中只有30％的人稱，實名制可以阻止惡意帖子發(fā)布，剩下的人則說他們對泄露自己的真實姓名并不在意。韓國網絡管理者也感嘆：“如果說門戶網站的管理水平是跑的話，網民的水平則是飛?！表n國信息通信部官員說：“即使強化‘有限制的本人確認制’等制度，在難以計數的人發(fā)表各種各樣的意見的網絡空間里，還沒有能夠從根本上阻止惡意帖子或者非法行為的方法。”

????網絡實名制處在激烈爭論中

????韓國的一些市民團體說，網絡暴力并非源于匿名，而是源于過多搜集或暴露個人信息的因特網環(huán)境，以及在這種環(huán)境下活動的網民隱私保護權的認識匱乏。為此，他們認為，要求所有網民在網上都以實名注冊，記錄每個人的網上活動，將會“產生恐怖的監(jiān)視社會。”

????一名大學生說，網絡實名制在保護青少年免受不良信息侵害方面確實發(fā)揮了積極作用，但他也對實名制的個人隱私安全性表示擔心。他對記者說：“要先確認自己的姓名和身份證號碼后才能寫帖子，非常擔心個人信息被盜用?！币灿幸恍┤苏f，為了少數害群之馬犧牲大多數人的匿名權利，是否有侵犯人權之嫌。此外，網絡實名制導致沒有韓國居民身份證的人無法登錄一些網站，比如購物、發(fā)帖子等，這也給人一種歧視的印象。韓國官方調查顯示，27.3％的外國人用韓國人的名義登錄網站，21.4％的人借用韓國人的用戶賬號。

????韓國國會圖書館研究員蘇俊燮對《環(huán)球時報》記者說：“匿名發(fā)表意見的話，有些人會惡意攻擊別人。從這一點來說，實名制可以遏制這種現象，有利于形成健康的網絡環(huán)境。但也存在問題，像韓國網站大量個人信息最近被黑客竊取就是很大的威脅，所以實名制應該有前提，即保護個人信息。實施實名制之前，我也經常在網站上批評一些事情。但是，實施實名制以后，我擔心自己說的東西被隨意引用，而且作為政府公務員，有些不好的影響，所以我個人現在很少在門戶網站上發(fā)表什么。”

????盡管存在爭議,但支持網絡實名制的人群似乎占多數。《韓國日報》的報道說，一些民意調查顯示，贊成網絡實名制的網民逐漸增多，已經過半數，甚至在一些調查中，贊成意見是反對意見的4倍。在韓國最大的門戶網站NAVER的在線調查中，贊成者達到65%，反對者占32%。在“雅虎韓國”的調查中，贊成者達到80%，反對者占18%。DREAMWIZ網站的調查中，贊成者為57%，反對者占37%。持贊成意見的網民認為，作為應對網絡暴力的對策，有必要引入網絡實名制。報道說，2003年政府開始在主要網站推進網絡實名制時，網民的反對意見占上風?，F在出現這樣的變化是因為大家認為有必要對網絡文化所帶來的副作用踩“剎車”，對這些社會問題形成的共識正在不斷擴大。