????日前，率先對電煤進行限價的山東不僅調(diào)高了峰谷電價浮動比例，并開始試行尖峰電價政策。在尖峰時段，電價按基礎(chǔ)電價上浮70％。專家表示，分時段電價上浮不會對下游產(chǎn)業(yè)造成影響，而且此舉有利于用戶采取錯峰、避峰用電等措施，能有效解決因電煤緊缺所帶來的負面效應(yīng)。相關(guān)人士表示，因為災(zāi)害的原因，第三次煤電聯(lián)動被擱置，電價上調(diào)還面臨重重壓力。
????6月6日，山東省物價局、山東省經(jīng)貿(mào)委公布了峰谷分時電價調(diào)整政策，規(guī)定自2008年6月10日抄見電量起執(zhí)行。其主要內(nèi)容有：一是調(diào)整了峰谷時段。高峰時段為8：30~11：30和18：00~23：00，低谷時段為23：00~7：00，其余時段為平段。二是調(diào)整了峰谷電價浮動比例。將現(xiàn)行高峰、低谷時段電價按基礎(chǔ)電價上下浮動50％調(diào)整為上下浮動60％。三是試行了尖峰電價政策。將高峰時段中的10：30~11：30和19：00~21：00劃分為尖峰時段，電價按基礎(chǔ)電價上浮70％。居民生活用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不在調(diào)整之列。
????據(jù)山東省物價局有關(guān)負責(zé)人介紹，除山東外，北京、河北、湖南、浙江、福建、天津、重慶等省市也實行了“尖峰電價政策”。重慶市物價局有關(guān)負責(zé)人證實了上述說法，該市的政策是 “尖峰時段電價按基礎(chǔ)電價上浮70％”。
????電企巨虧 尖峰電價被鼓勵
????國家發(fā)改委原能源研究所所長周大地告訴記者，不僅在全國，在世界范圍內(nèi)均有針對高峰用電時段的差價政策。峰谷分時電價調(diào)整政策早已在全國推行，不過因各地的電力緊缺程度以及管理要求不同而異。
????不過，在采訪中不少業(yè)內(nèi)人士表示，從尖峰時段電價按基礎(chǔ)電價70％的上浮幅度來看，與目前電煤緊缺、煤炭價格上漲有著莫大關(guān)系。
????據(jù)電監(jiān)會的統(tǒng)計顯示，截至6月1日，全國10萬千瓦及以上燃煤電廠煤炭庫存4384萬噸，可用約11天。其中，煤炭庫存低于7天警戒線的地區(qū)為，河北4.6天、安徽3.1天、湖南3.3天、蒙東6.1天。缺煤停機34臺，涉及發(fā)電容量652萬千瓦。此外，國內(nèi)煤價持續(xù)上漲。相關(guān)統(tǒng)計顯示，6月10日，山西大同地區(qū)動力煤為505元/噸，較5月底上漲10元/噸，漲幅2％；中裝地煤價6月份以來繼續(xù)創(chuàng)出歷史新高，6月9日，發(fā)熱量6000大卡的秦皇島大同優(yōu)混港口離岸價創(chuàng)下800元/噸的新高，較6月2日上漲20元/噸，漲幅為2.6％。
????據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會 （以下簡稱中電聯(lián)）5月底發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前五大電力集團整體虧損人民幣27億元。中電聯(lián)新聞發(fā)言人王永干告訴記者，今年夏季用電高峰期用電缺口或達1000萬千瓦。
????周大地表示，山東推行峰谷分時電價調(diào)整政策將令電力結(jié)構(gòu)更合理，促進節(jié)能。國泰君安電力行業(yè)分析師王威認為，峰谷分時電價調(diào)整政策僅僅會令企業(yè)錯峰進行生產(chǎn)，不會對下游行業(yè)造成壓力，更值得推廣。
????災(zāi)害影響 煤電聯(lián)動擱置
????4月份，第三次煤電價格聯(lián)動曾有一次機會?！蓖跤栏筛嬖V記者。但是，由于此后而來的汶川大地震自然災(zāi)害影響?！暗卣鸷蟛簧僮⒁饬Χ嫁D(zhuǎn)移了。”采訪中，不少為業(yè)內(nèi)人士均如是表示。
????電力行業(yè)一位資深人士指出，發(fā)電企業(yè)虧損、CPI壓力被置于第三次煤電價格聯(lián)動這個 “天秤”的兩端，孰輕孰重一目了然。從昨日由統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，5月CPI指數(shù)同比上漲7.7％，環(huán)比下降0.4％。相關(guān)人士表示，如果通貨膨脹能夠在未來幾個月逐漸回落，也許會有機會出現(xiàn)。
????王威認為，無論是CPI指數(shù)高漲還是發(fā)電企業(yè)虧損，這都是政府不想看到的，因此，目前最關(guān)鍵的是度過目前夏季用電高峰期的幾個月。那么，對電煤限價或者對企業(yè)進行補貼是一個比較好的選擇。日前，山東、陜西已對電煤啟動了臨時價格干預(yù)。
????據(jù)天相投資顧問能源小組日前發(fā)布的報告稱，考慮到要顧及通貨膨脹壓力，直接將上網(wǎng)電價和銷售電價全部調(diào)整，必然不利于緩解CPI增長，較穩(wěn)妥的辦法，可能是先調(diào)整上網(wǎng)電價，然后對電網(wǎng)進行一定程度補貼。
????天相投資顧問能源分析師蘇曉光告訴記者，根據(jù)測算，如果電價上漲10％，將能與2007年的盈利水平持平，但這種幅度并不太現(xiàn)實，實際上電價上漲5％則比較理想。
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????影響有限不改基本面
????資本市場似乎從 “尖峰電價政策”中嗅到了別樣氣息。昨日，盡管香港恒指大跌303.74點，諸多板塊普遍下跌，但電力板塊一片飄紅，華電國際電力股份（01071，HK）、華潤電力 （00836，HK）、中國電力（02380，HK）、華能國際電力股份（00902，HK）、榮山國際（00570，HK）等多只股票逆勢上漲。更有不少券商對電力股給予“買入”評級。
????對此，國信證券電力行業(yè)高級分析師徐穎真指出，“尖峰電價政策”影響有限，不會改變基本面。銷售電價不調(diào)、上調(diào)上網(wǎng)電價、對電網(wǎng)企業(yè)實施補貼的可能性不大；煤電聯(lián)動早則第三季度末晚則明年必然實施，但難以一次上調(diào)到位，“近期基于對電價上調(diào)預(yù)期進行的對火電公司的投資是有風(fēng)險的?！?每經(jīng)記者 郭新志
