???????安徽臨泉縣2003年成立市場整頓辦公室，專門負責市場物價檢查。這個辦公室被定為自收自支機構，人員工資全部依賴于罰款。工作人員說，由于現(xiàn)在市場越來越規(guī)范，罰款越來越難，造成工作人員經常拿不到工資。
???????市場整頓辦公室，作為安徽臨泉縣物價局的一個二級機構，作為一個執(zhí)法機構，其工作人員居然靠罰款發(fā)工資。換句話說，在這個所謂市場整頓辦公室工作的人，不罰款就沒飯吃，要吃飯就得不停地
罰款，要吃得好一點就得罰款下手狠一點。如此執(zhí)法機構，何談執(zhí)法公平？市場商家面對罰款，豈不是只有在劫難逃一條路！
???????莫非臨泉縣之所以設置這個“靠罰款發(fā)工資”的市場整頓辦公室，就是解決超編問題，就是解決一些超編人員的吃飯問題。因為這些人不在編制之內，也就不可能像公務員那樣吃財政飯。由此看來，“靠罰款發(fā)工資”，完全是超編惹的禍！反過來說，要從根本上治理“靠罰款發(fā)工資”的怪象，關鍵是把住機關超編的關口。
???????超編問題已經給政府機關帶來許多負面影響，破壞了政府形象。筆者很想知道，能通過超編進入政府機關的都是些什么人？掌握進入超編隊伍權利的人，是政府機關中的頭頭腦腦，如此一來，是不是就出現(xiàn)了領導干部寫條子、打招呼，想進入超編隊伍的人請客送禮、打通關節(jié)的腐敗之風？這些超編人員要么因各種執(zhí)法部門人手不足，而成為這些部門的臨時雇用人員，不便于追究責任。還有些超編人員成了政府機關正式人員的“好幫手”，各種雜事都成了超編人員的事，而正式人員容易成甩手掌柜，由此而變懶了、變嬌了。更有甚者，有些超編人員憑借關系和后臺，不上班吃空餉。
???????尤應引起注意的是，一些政府機關為了安排超編人員，人為的增加一些臨時機構，比如臨泉縣物價局出現(xiàn)的市場整頓辦公室。大量的臨時機構，造成政出多門、多頭管理，嚴重影響了政府機關的辦事效率。因此，筆者認為，治理超編有必要先從清理政府機關臨時機構做起。
???????中央三令五申，要治理超編，從目前情況看，步子邁得還不夠大，還缺乏應有的力度。筆者注意到，全國各地似乎都提出了治理超編的問題，不少地方都提出了在5 年內完成治理超編的任務。5年時間治理超編，時間似乎太長了，這與經濟發(fā)展的要求是不相適應的，與樹立高效廉潔政府的要求也是不相適應的。
???????在治理超編問題上，國家已出臺一系列法規(guī)和舉措，比如國務院頒布的《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等。現(xiàn)在的關鍵問題是，要堅決落實這些法規(guī)和舉措，對于超編問題要在法律上追究責任，要暢通舉報渠道，要將板子打到具體違規(guī)人的身上。
