| ???????核心提示：山東出臺《關于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧考核監(jiān)督體系的意見(試行)》，在干部政績考核中引入民意調(diào)查，群眾滿意程度可能決定最終考核結(jié)果。 第一財經(jīng)日報1月9日報道 干部政績考核引入民意調(diào)查，群眾滿意程度可能決定最終考核結(jié)果；GDP總值及增長率和城鎮(zhèn)人均可支配收入及增長率具有相同分值。日前山東省委、省政府出臺的《關于健全推動科學發(fā)展促進社會和諧考核監(jiān)督體系的意見(試行)》(下 稱“意見”)，頗多新意。
???????引入民意調(diào)查
???????上述“意見”明確，對干部政績考核采取定量考核、定性考核和民意調(diào)查相結(jié)合的方式進行。定量指標數(shù)據(jù)由統(tǒng)計局等部門提供，定性指標情況由相關部門牽頭組織提供，民意調(diào)查情況由統(tǒng)計部門的社情民意調(diào)查機構(gòu)提供，調(diào)查方式以計算機輔助電話隨機調(diào)查為主。
???????“意見”強調(diào)了經(jīng)常性考核。要求通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒介掌握社會評價，積累輿情信息，為年度考核提供依據(jù)。民意調(diào)查每年至少組織兩次。
???????群眾滿意程度很重要
???????“聽取群眾意見，強化民意指標，加大群眾滿意度的分量，落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。”這是上述“意見”對干部考核的總體要求之一。
???????“意見”雖然不將群眾滿意度列入總的權(quán)重分值，但作為考核系數(shù)。這比權(quán)重分值更加重要。
???????考核實行千分制，總權(quán)重為1000分值。其中經(jīng)濟發(fā)展245分值，社會發(fā)展145分值，可持續(xù)發(fā)展、民生狀況各155分值，政治建設、文化建設、黨的建設各100分值。“意見”指出，上述定量指標和定性指標的綜合得分乘以各單位的群眾滿意度系數(shù)，才為該單位的最終考核結(jié)果。
???????民生指標與經(jīng)濟發(fā)展指標“等值”
???????《第一財經(jīng)日報》注意到，上述考核標準中，經(jīng)濟發(fā)展的相關指標與民生狀況類指標“等值”。
???????例如，經(jīng)濟發(fā)展指標中，地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)及其增長率、人均GDP及其增長率、地方財政收入及其增長率，與民生狀況指標中的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入及其增長率、農(nóng)村人均收入及其增長率都是20分的分值。
???????同時，可持續(xù)發(fā)展類指標中的萬元GDP能耗及降低率、萬元工業(yè)增加值和取水量及降低率、二氧化硫削減任務完成率、化學需氧量排放量削減任務完成率也是20分的分值。
???????“意見”明確，既要考核發(fā)展速度，更要考核發(fā)展質(zhì)量；既要考核經(jīng)濟發(fā)展，更要考核經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展；既要考核“顯績”，也要考核“潛績”。(第一財經(jīng)日報) 記者:李攻
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