今年7月1日是我國輕型汽車全面實施國Ⅲ排放標準的大限，而從目前中國油品的質(zhì)量來看，中石化和中石油等大型油品供應公司還拿不出向全國范圍提供符合這個標準油的產(chǎn)品。這將極大延緩我國節(jié)能減排工作的整體進程。
在6月5日（世界環(huán)境日）舉辦的“清潔動力發(fā)展之路”的
月度論壇上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司處長李萬里指出，在汽車工業(yè)準備充分、油品質(zhì)量跟不上趟的情況下，7月1日在全國范圍實施國Ⅲ標準尚有一定的困難。據(jù)透露，相關部門或?qū)⒉扇∠戎行某鞘�、后腹地逐步推廣的方針盡快實現(xiàn)。
清華大學汽車工程系主任歐陽明高建議，基于我國汽車及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，我國應實施節(jié)能與新能源汽車“過渡”與“轉(zhuǎn)型”的雙重發(fā)展戰(zhàn)略。
油品標準滯后
“一臺呼呼地冒著一團團黑煙的農(nóng)用三輪汽車與周圍整潔的市容很不相稱�！逼噷＜抑钢笃聊簧系穆媽τ浾弑硎荆煌茉吹墓�(jié)能減排日益成為我國節(jié)能減排大目標實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。
據(jù)介紹，2001年全球57%的石油消費在交通領域，預計到2020年交通用油將占全球石油總消耗的62%以上。與此同時，交通能源消耗也是造成局部環(huán)境污染和全球溫室氣體排放的主要來源之一，因此實現(xiàn)交通能源轉(zhuǎn)型勢在必行。
在國務院發(fā)展研究中心日前編制的《中國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略研究》中，對我國新能源汽車的發(fā)展列出了時間表：到2025年，中國普通汽油車占乘用車的保有量將僅有50%左右，取而代之的將是先進柴油車、燃氣汽車、生物燃料汽車等新能源汽車。
然而，讓國內(nèi)眾多汽車廠商普遍頭疼的問題是，有了新型節(jié)能汽車，卻找不到合適的油來驅(qū)動。大眾汽車中國副總裁張綏新對記者表示，公司的成本包括技術成本與社會成本，技術成本不是問題。目前，企業(yè)最重要的困境是由于油品質(zhì)量跟不上，因此公司的新型車很難推廣。
張綏新表示，公司甚至可以提前完成歐Ⅳ標準的汽車制造，但尷尬是我國的客戶在北京買了歐Ⅳ標準的車開出去100公里以外后，只能加歐Ⅱ標準的油。
“發(fā)生了這種問題以后，誰承擔這個責任？而且，對車的很大損傷也造成了一種資源的浪費。”張綏新說。
事實上，按照國家日前發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法（中國Ⅲ、Ⅳ階段）》要求，2007年7月1日，我國將在全國范圍實施輕型汽車的國Ⅲ排放標準，到2010年將在全國范圍實施國Ⅳ排放標準。
但現(xiàn)實的問題是，當前中石化和中石油等油品供應公司面臨一個共同課題，即現(xiàn)有的煉油設備不足以承受國Ⅲ、國Ⅳ排放標準所需油品的煉油技術，企業(yè)需要重新改造和更換設備，時間是若干年。也就是說，在全國范圍內(nèi)普及符合國Ⅲ排放標準的油，要等到2009年12月31日，汽油、柴油均如此。
三管齊下助推節(jié)能與新能源并行
國家環(huán)�？偩挚萍紭藴仕靖彼鹃L羅毅在論壇上指出，目前在北京、上海、廣州這些大城市，機動車的污染已經(jīng)明顯增大，空氣中80%以上的一氧化碳和40%以上的氮氧化物等污染物都來自機動車的排放。而在一些如昆明、成都這樣的中等城市，受機動車排放污染的影響也越來越大。
環(huán)境專家表示，大力發(fā)展清潔能源汽車已成為當今世界各國解決交通能源高消耗和交通排放高污染的重要手段。然而，從中國的具體國情出發(fā)，由于我國存在汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與油品等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱等諸多現(xiàn)實問題。長期著力汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究的歐陽明高前瞻性地建議，我國應實施節(jié)能與新能源汽車的過渡與轉(zhuǎn)型的雙重發(fā)展戰(zhàn)略，三管齊下保證戰(zhàn)略的實施：第一，應開發(fā)和推廣先進內(nèi)燃機與混合動力汽車，解決緊迫的節(jié)能與環(huán)保問題，并促進自主知識品牌汽車發(fā)展，推進動力系統(tǒng)技術轉(zhuǎn)型。
第二，研發(fā)和應用氣體燃料、煤基燃料和生物燃料等汽車代用燃料，促進交通能源來源多元化，同時有步驟地推動基礎設施的擴展和轉(zhuǎn)型。
第三，開展燃料電池汽車和純電動車的研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化，促進新能源電動汽車技術創(chuàng)新與重點跨越。
在推進節(jié)能與新能源汽車并行互動與協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略上，與會專家達成了以下兩方面的共識：在市場方面，要以節(jié)能汽車為主體，大力發(fā)展小型化和微型化的節(jié)能環(huán)保國民車，盡快實施燃油稅，加大油耗法規(guī)推進力度；在研發(fā)方面，要以新能源汽車為戰(zhàn)略重點，緊緊抓住未來二十年汽車能源動力系統(tǒng)技術變革的戰(zhàn)略機遇期，官產(chǎn)學研聯(lián)合攻關，實現(xiàn)中國汽車產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)量大國到技術強國的跨越發(fā)展。
對于新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的實施，李萬里表示，國家政策標準的制定將遵循三個原則：一是促進技術進步，二是與國際接軌，三是與科學發(fā)展觀和我國的國情相適應。
他強調(diào)，一個綜合性政策的落實是逐漸推進的過程。所以，如果按照計劃的時間表，要到2010年在全國范圍實施國Ⅳ排放標準，我國大概還有2年半的過渡期。作者：司建楠
