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青島“十一五”經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)劃發(fā)布實(shí)施
本報(bào)訊
“十一五”期間，我市將著力推進(jìn)十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革。昨天，市發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì)宣布，由該委組織編制的《青島市“十一五”經(jīng)濟(jì)體制改革規(guī)
劃》，日前經(jīng)市政府同意正式發(fā)布實(shí)施。
該《規(guī)劃》指出，“十五”期間，我市改革取得了突破性進(jìn)展。改革的范圍逐步從經(jīng)濟(jì)體制向政治體制、文化體制和社會(huì)管理體制擴(kuò)展，體制轉(zhuǎn)軌邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，并正在逐步完善。我市發(fā)展改革取得了巨大成就，但仍然面臨不少困難和問題。這表明，“十一五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展既面臨新的機(jī)遇，也面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢。
該《規(guī)劃》在總結(jié)評價(jià)全市“十五”期間改革成就，對國際、國內(nèi)形勢以及全市現(xiàn)狀深入分析研究的基礎(chǔ)上，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞發(fā)揮青島“龍頭”帶動(dòng)作用和構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，立足打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制優(yōu)勢，有針對性地提出了“十一五”期間深化改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，明確了“十一五”期間改革工作重點(diǎn)和措施。
我市“十一五”期間深化改革的目標(biāo)和任務(wù)是，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持市場化改革方向，力爭到2010年率先在全國建立起比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求，在更大范圍、更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。
按照該《規(guī)劃》，“十一五”期間，我市將著力推進(jìn)十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的改革：一、深化行政管理體制改革，建設(shè)公共服務(wù)型政府。二、優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、進(jìn)一步改善環(huán)境，形成促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。四、深化農(nóng)村改革，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制。五、推進(jìn)以資本市場為重點(diǎn)的要素市場建設(shè)，完善市場體系。六、規(guī)范發(fā)展市場中介組織，提高市場運(yùn)行效率。七、加快就業(yè)和分配體制改革，完善社會(huì)保障體系。八、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，建立擴(kuò)大“雙向”開放的機(jī)制。九、積極引入市場競爭機(jī)制，加快社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域改革。十、建立完善人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
《規(guī)劃》還提出了具體保障措施，要求有關(guān)方面把握改革處于關(guān)鍵時(shí)期和攻堅(jiān)階段的特點(diǎn)，建立健全改革推進(jìn)保障體系，加強(qiáng)改革的總體指導(dǎo)、綜合配套和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革積極穩(wěn)妥有序地向前推進(jìn)。
（本報(bào)記者 劉芳濱）
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