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晚報(bào)訊
今年我市將啟動(dòng)新一輪的舊城舊村改造，記者從市國土資源和房屋管理局獲悉，我市近日制定了相關(guān)的政策，以規(guī)范城中村（居）和舊城改造項(xiàng)目招標(biāo)、拍賣、掛牌工作。
在規(guī)劃方面，我市要求，各區(qū)市要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)轄區(qū)內(nèi)擬實(shí)施改造的城中村（居）和舊城區(qū)，進(jìn)行綜合
測算和總體規(guī)劃，在提高居民居住條件、改善城市環(huán)境面貌、推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還要兼顧居民（村民）就業(yè)、養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)、區(qū)域公共基礎(chǔ)設(shè)施配套等。此外，各區(qū)市根據(jù)區(qū)域規(guī)劃情況和被拆遷房屋狀況，結(jié)合年度住房建設(shè)計(jì)劃，綜合測算拆遷安置成本和凈地價(jià)值，虧損地塊與贏利地塊捆綁結(jié)合，科學(xué)設(shè)定改造項(xiàng)目。將拆遷安置作為條件與土地使用權(quán)捆綁進(jìn)行項(xiàng)目招拍掛（土地使用權(quán)為期權(quán)），通過公開、公平、公正的方式，競爭確定項(xiàng)目建設(shè)主體。
要合理配置土地資源，城中村（居）和舊城改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)首先對(duì)居民安置用地做出安排。住宅用地應(yīng)當(dāng)遵照國家、省關(guān)于建立合理住房供應(yīng)體系的要求和我市住房年度建設(shè)計(jì)劃，科學(xué)安排經(jīng)濟(jì)適用住房、普通商品住房和商品住房及其他用地的土地供應(yīng)比例。非住宅用地應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，并兼顧公用事業(yè)發(fā)展的需要。其中，城中村（居）改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)村（居）民安置用地和經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地做出安排。
城中村（居）和舊城改造資金以區(qū)市為單位實(shí)行封閉運(yùn)行，在區(qū)市內(nèi)移豐補(bǔ)歉、綜合平衡。要加強(qiáng)土地收益的分配、使用和監(jiān)督管理，項(xiàng)目招拍掛成交后，土地收益全額上繳財(cái)政。其中市內(nèi)四區(qū)土地收益，由市財(cái)政以轉(zhuǎn)移支付的形式按有關(guān)規(guī)定返還區(qū)政府，實(shí)行�？顚Ｓ茫饕糜诠不A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一配套等費(fèi)用。
要限時(shí)拆遷，嚴(yán)格控制建設(shè)周期。拆遷安置補(bǔ)償騰地工作原則上應(yīng)于《項(xiàng)目協(xié)議書》簽訂之日起一年內(nèi)完成，最長不得超過兩年。項(xiàng)目競得人各項(xiàng)前期手續(xù)完備，依法領(lǐng)取《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》或《房地產(chǎn)權(quán)證》后，方可開工建設(shè)，并嚴(yán)格按照《項(xiàng)目協(xié)議書》約定的開工和竣工時(shí)限完成項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。
（記者 蘆智峰）
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