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12月9日是第三個“世界反腐敗日”。總部位于德國柏林的透明國際組織7日發(fā)布了一份“全球腐敗晴雨表”，顯示了全球普通人在過去一年中遭遇腐敗的經(jīng)歷，而警察已成為各國民眾可能行賄的最主要對象。
第一次對中國進(jìn)行調(diào)查
“這次調(diào)查我們委
托蓋洛普機(jī)構(gòu)進(jìn)行，調(diào)查對象是全世界62個國家和地區(qū)的5.9萬名15歲以上的普通居民。”在接受《環(huán)球時報(bào)》記者采訪時，透明國際組織負(fù)責(zé)人拉賓博士說，調(diào)查突出了一些普通群體遭遇腐敗的經(jīng)歷。據(jù)悉，這是透明國際組織第5個年頭在這一特定領(lǐng)域搞調(diào)查了。
在調(diào)查中，調(diào)查對象被要求回答在過去的12個月中，本人或家庭成員是否有過行賄行為。結(jié)果顯示，全球最普遍、發(fā)生頻率最高的行賄對象是警察。在非洲有一半被調(diào)查者表示，過去一年他們曾向警察行賄，南美洲也約有1/3的人有同樣經(jīng)歷。除了警察部門，其他行賄對象依次為登記準(zhǔn)入、法律司法、醫(yī)療、教育、公共事業(yè)、稅務(wù)部門等。
至于行賄的比例，非洲成為“重災(zāi)區(qū)”，喀麥隆、加蓬等國超過40%的人曾經(jīng)行賄；其次是南美及亞洲等地區(qū)，如玻利維亞、印尼等在16%至40%不等；而阿根廷、俄羅斯、泰國等以6%至15%排在第三檔；行賄最少的國家主要在歐美，如加拿大、奧地利、德國、美國等，都小于5%。
今年，透明國際組織第一次對中國進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果在中國大陸與中國香港的被調(diào)查者中，約有10%的人表示有過行賄行為。
腐敗影響百姓生活
本次調(diào)查還問及腐敗對個人生活、商業(yè)活動和政治行為的影響程度。非洲70%的人認(rèn)為自己的生活受到了腐敗的影響；在菲律賓、韓國和土耳其等國，70%的被調(diào)查者認(rèn)為影響很大；而在歐洲，只有22%的人認(rèn)為在很大程度上受到了影響。
在腐敗對政治的影響上，中國臺灣較為嚴(yán)重，其次分別是玻利維亞、韓國等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境受腐敗影響較嚴(yán)重的依然是中國臺灣，其次分別是韓國、葡萄牙和希臘等。
全世界的被調(diào)查者對本國政府在反腐敗方面的力度并不樂觀：1/5的被調(diào)查者認(rèn)為在某些方面政府采取了有效的反腐敗措施；2/5的人觀點(diǎn)剛好相反；甚至還有1/6的人認(rèn)為政府沒有打擊腐敗行為，反而是在鼓勵。
公眾反腐意識的提高有助于消除腐敗
拉賓博士告訴《環(huán)球時報(bào)》記者，前幾次調(diào)查，政府官員都是主要行賄對象。因?yàn)檎晤I(lǐng)域會吸引更多的注意，公眾的反應(yīng)十分強(qiáng)烈。通過媒體曝光，這兩年政客自身形象有所改善。而對于警察成為全球最容易收受賄賂的人，拉賓分析說，其一，警察的工作對象是犯罪分子，經(jīng)常接觸社會的負(fù)面，比較容易出現(xiàn)行賄受賄情況。其次，一些國家警察工資較低，作為國家的秩序維護(hù)者，有條件去換取利益。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)小于收益時，就會接受賄賂。
盡管20%的受訪者認(rèn)為，腐敗在未來3年可能愈演愈烈，但拉賓博士認(rèn)為，公眾反腐意識的提高將有助于消除腐敗。他還對中國政府近年來的反腐成績給予了肯定。來源：環(huán)球時報(bào)
本報(bào)駐德國特約記者 青 木
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