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9月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理黃菊出席中國(guó)社會(huì)保障論壇首屆年會(huì)開幕式并致辭。 新華社記者樊如鈞攝
中新社北京九月二十三日電(記者王巖)中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理黃菊今天在
出席首屆中國(guó)社會(huì)保障論壇時(shí)就完善中國(guó)社會(huì)保障體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提出三點(diǎn)意見。
第一，堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā)，建立和完善中國(guó)特色的社會(huì)保障體系。保障項(xiàng)目和保障標(biāo)準(zhǔn)要與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要盡力而為，逐步提高保障水平，讓人民群眾分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果；又要量力而行，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的承受能力，不給未來的制度運(yùn)行造成難以承受的壓力。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在有條件的地方探索符合中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特點(diǎn)的社會(huì)保障制度。
第二，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立社會(huì)保障的長(zhǎng)效機(jī)制。從當(dāng)前情況看，中國(guó)的社會(huì)保障體系還存在制度不夠健全、覆蓋范圍比較窄、管理基礎(chǔ)比較薄弱、部分社會(huì)群體待遇不合理等亟待解決的問題。中國(guó)要下大力氣研究解決社會(huì)保障制度的若干重大問題，建立長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要努力擴(kuò)大覆蓋范圍，讓更多的人享有社會(huì)保障；建立多渠道、制度化的資金來源；提高基金統(tǒng)籌層次，有效分散風(fēng)險(xiǎn)；切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障事業(yè)的管理，為人民群眾提供高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
第三，注重社會(huì)公平，發(fā)揮社會(huì)保障對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。市場(chǎng)機(jī)制追求效率，社會(huì)保障則應(yīng)更加注重公平。市場(chǎng)機(jī)制的效率優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，創(chuàng)造出更多的財(cái)富，社會(huì)保障才有物質(zhì)基礎(chǔ)；通過社會(huì)保障有效地實(shí)施再分配，使人民群眾尤其是低收入群體都能分享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，構(gòu)建共同的社會(huì)利益基礎(chǔ)，才有利于化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，推進(jìn)社會(huì)保障制度建設(shè)，必須遵循權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平效率相結(jié)合的原則，建立維護(hù)公平、富有效率、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。 | 
