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發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)在已連續(xù)被列入國家“十五”和“十一五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，山東省委、省政府最近確定，以東營為主戰(zhàn)場，著力打造黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，以此輻射帶動黃河三角洲乃至整個魯北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這是記者從9月1日在北京舉行的黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)
建設(shè)新聞發(fā)布會暨經(jīng)濟(jì)合作懇談會上獲悉的。這標(biāo)志著黃河三角洲作為全國最后一個待開發(fā)的大河三角洲，將迎來大規(guī)模開發(fā)的新時期。
黃河三角洲是我國三大河口三角洲之一，包括山東省的濱州、東營兩市，生態(tài)環(huán)境、自然資源居三大三角洲之首。在中國三大三角洲中，黃河三角洲是唯一尚未大規(guī)模開發(fā)的一個。國家“十五”和“十一五”規(guī)劃均提出要“發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)”，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃已列入國家“十一五”規(guī)劃，總體規(guī)劃包括總體空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展布局和城市空間布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局四大部分。
根據(jù)山東省有關(guān)規(guī)劃，黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是：內(nèi)聯(lián)山東半島城市群，外接?xùn)|北和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，對接天津濱海新區(qū)，努力建設(shè)以化工、造紙、橡膠輪胎、紡織服裝、裝備制造、食品加工等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加工制造業(yè)基地；以提高油氣勘探開發(fā)水平為主導(dǎo)的石油工業(yè)基地；以超超臨界大型燃煤電廠為主導(dǎo)的電力供給基地；以高新區(qū)、大學(xué)科技園、科技孵化器、科技研發(fā)單位等為主導(dǎo)的科技轉(zhuǎn)化中心；以鐵路、高速公路等對外大通道為主導(dǎo)的區(qū)域性交通樞紐中心；以東營港和物流園區(qū)為主導(dǎo)的區(qū)域性物流中心。同時，突出發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)休閑度假觀光勝地；突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，建設(shè)環(huán)境友好型城市。作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主戰(zhàn)場，東營市的開發(fā)建設(shè)目標(biāo)是：努力把東營建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福的黃河三角洲中心城市和國家高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。
作為黃河三角洲的中心城市，東營市近年來以生態(tài)立市積極構(gòu)建環(huán)境友好型城市，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展。東營市市委書記、市人大常委會主任石軍表示，山東省委、省政府確定全面實施黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略，加快建設(shè)以東營為主戰(zhàn)場的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。這標(biāo)志著東營迎來了新的重大發(fā)展機(jī)遇，全市經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入了新的歷史發(fā)展時期。如何抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，推動新發(fā)展，再創(chuàng)新輝煌，是全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真思考和勇于實踐的重大課題。要全面實施黃河三角洲開發(fā)戰(zhàn)略，就必須緊緊扭住發(fā)展不放松，必須努力推動科學(xué)發(fā)展，必須大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，必須堅持以人為本，必須扎扎實實干事創(chuàng)業(yè)。黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)是篇大文章，必須具有大氣魄、大思路、大手筆，務(wù)必精心制訂整體規(guī)劃，精心研究推進(jìn)方式，精心抓好落實到位�？偟膩碚f，要盯住“一個總體目標(biāo)”，實施“五個推進(jìn)”，突出“三個著力點”�！耙粋�總體目標(biāo)”就是在東營8053平方公里的版圖上，全面擺開建設(shè)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的主戰(zhàn)場，更好地啟動內(nèi)力、借助外力、凝聚合力，把東營建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、人民幸福的黃河三角洲中心城市和國家高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)�！拔鍌�推進(jìn)”就是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)發(fā)展特別是園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是新興服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理�！叭齻�著力點”就是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高招商引資水平，加大招才引智力度。要落實“一個總體目標(biāo)”、“五個推進(jìn)”和“三個著力點”，最重要的是規(guī)劃和項目。沒有好的規(guī)劃，就會亂套；沒有好的項目，就是空談。各有關(guān)部門要抓緊組織編制各類各層次的規(guī)劃，按照規(guī)劃論證編制項目，集中力量推進(jìn)實施，從而又快又好地推進(jìn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
東營市市長劉國信告訴記者，生態(tài)立市的發(fā)展戰(zhàn)略確立后，東營從三個層面找準(zhǔn)切入點：將發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為生態(tài)立市的基礎(chǔ)，以發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)立市的支柱，把建設(shè)“濕地之城”作為生態(tài)立市的目標(biāo)。近幾年來，東營市致力于發(fā)展高效、高產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點布局建設(shè)了五條優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。在此基礎(chǔ)上，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，健全與國際接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原料生產(chǎn)基地達(dá)40萬畝，培育出“黃河口大米”、“黃河口冬棗”等無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌45個。高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用�！笆濉逼陂g，農(nóng)民人均純收入由2784元增加到4602.7元，年均增長10.6%。
劉國信認(rèn)為，加快推進(jìn)黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，必須重點規(guī)劃建設(shè)好十二大體系：一是特色鮮明、優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)體系；二是功能定位明確、分工合理的經(jīng)濟(jì)園區(qū)體系；三是可靠的黃河三角洲安全防護(hù)體系；四是城鄉(xiāng)一體化的供水保障體系；五是高效清潔的能源保障體系；六是暢通快捷的海陸空立體交通體系；七是布局合理、功能齊全、生活舒適、環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)村體系；八是多元化、多渠道的融資體系；九是高素質(zhì)的人力資源保障體系；十是以全面提高人民健康水平為目標(biāo)的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系；十一是覆蓋所有市民及貧困群眾、弱勢群眾的社會保障救助體系；十二是精簡廉潔高效的行政服務(wù)體系。
在9月1日的發(fā)布會上，還詳細(xì)介紹了東營市黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)重點項目，并舉行了簽約儀式，共簽約投資項目20個，總金額128億元。項目涉及機(jī)械制造、石油化工、生物制油、房地產(chǎn)開發(fā)等諸多領(lǐng)域。
（燕永清 徐教連）
責(zé)任編輯：屠筱茵
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