[提要]
“市場(chǎng)不讓進(jìn)，路上有人攆，再也不到城里賣東西了！”8月24日上午，在忍受了一天多的饑餓、躲避與被驅(qū)后，果農(nóng)李年紅帶著賣棗所得的4.5元總收入，一怒之下含淚將滿滿一架子車金絲大棗一捧一捧撒向河中。
棗農(nóng)李年紅流著眼淚，把一車金絲大棗一捧一捧地撒進(jìn)河中。洛陽(yáng)晚報(bào)記者 武全旭/圖
核心提示：8月24日10時(shí)許，在忍受一天多的白眼后，市場(chǎng)不讓進(jìn)，路上有人攆，河南省棗農(nóng)李年紅一怒之下，將滿滿一車的金絲大棗，一捧一捧含淚撒向河中。農(nóng)民賣棗難與此前出現(xiàn)的賣桃難、賣瓜難可謂如出一轍。此類問(wèn)題周而復(fù)始地出現(xiàn)，究竟該如何解決，已成為城市管理的難點(diǎn)。也有公眾指出，其實(shí)解決問(wèn)題的辦法并不復(fù)雜，關(guān)鍵在于涉及部分職能部門(mén)利益之時(shí)，也就缺乏了解決問(wèn)題的誠(chéng)意。城鄉(xiāng)和諧是創(chuàng)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，只有從一件件小事做起，使農(nóng)民與城市利益達(dá)到雙贏，才能使國(guó)家的大計(jì)不僅僅是口號(hào)。
農(nóng)民遭遇賣棗難含淚撒棗入河
“市場(chǎng)不讓進(jìn)，路上有人攆，再也不到城里賣東西了！”
8月24日上午，在忍受了一天多的饑餓、躲避與被驅(qū)后，帶著賣棗所得的4．5元總收入，李年紅一怒之下含淚將滿滿一架子車金絲大棗一捧一捧撒向河中。
李年紅是河南省某地農(nóng)民，家中種了0．7畝金絲大棗。23日一早，他帶著100多公斤好棗以及全家人的希望來(lái)到城里，本指望著靠這些大棗給上學(xué)的孩子交學(xué)費(fèi)，沒(méi)想到卻處處碰壁。
洛陽(yáng)晚報(bào)見(jiàn)習(xí)記者李珍趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)洛陽(yáng)市九都路澗河橋時(shí)，李年紅還在向橋下的河中撒棗。
這時(shí)，周圍一些同情者紛紛慷慨解囊，大家表示把剩下的棗全部買下來(lái)。李年紅卻不為所動(dòng)。
“你先別扔，咱們商量一下，好不好？”
“我憤怒，城里頭不是俺待的地兒，餓死也不進(jìn)城了！”
…………
李年紅說(shuō)，他不想給大家添麻煩，他要趕快把這些棗處理掉，然后回家。
盡管洛陽(yáng)晚報(bào)記者與周圍市民一再阻攔，最終還是未能打動(dòng)已經(jīng)鐵了心的李年紅，滿滿一車大棗，很快拋撒一空。
李年紅告訴李珍，他本來(lái)打算先到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里去賣，可是那些地方要么管理員往外攆，要么遭到小商販的圍攻，結(jié)果轉(zhuǎn)了三四個(gè)市場(chǎng)也沒(méi)能進(jìn)去。后來(lái)，他就開(kāi)始打“游擊”，成了馬路小販�？伤麆偘衍囃Ｏ拢陀腥诉^(guò)來(lái)?yè)尦�，還要罰款。于是，李年紅只能在躲避與被驅(qū)中奔波，餓得實(shí)在不行了就買個(gè)餅充饑，即使是夜里，也不敢睡得太死。在這種情況下，他根本沒(méi)法賣棗，進(jìn)城一天多僅僅賣出1．5公斤棗，得了4．5元。
賣棗難與賣桃難如出一轍
時(shí)間倒退到40天之前，同為洛陽(yáng)轄區(qū)農(nóng)民的李劍雷也與李年紅一樣遇到了同樣的處境。
李劍雷，洛陽(yáng)市孟津縣送莊鎮(zhèn)西山頭村村民，桃子成熟之際進(jìn)城賣桃也是處處受阻。他在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，在一些被當(dāng)?shù)卣橹变N點(diǎn)的市場(chǎng)，他們開(kāi)著桃車趕去時(shí)，收費(fèi)管理人員要么多收衛(wèi)生費(fèi)，要么“以沒(méi)地兒了”為由趕走桃農(nóng)。大量桃子成熟，只能低價(jià)換些糧食，或者眼睜睜看著桃爛掉。如果開(kāi)車偷偷進(jìn)城賣桃，被發(fā)現(xiàn)就要罰款200元。
7月15日這一天，成了桃農(nóng)賣桃難事件的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
因不滿洛陽(yáng)市區(qū)搞創(chuàng)建禁止進(jìn)城賣桃，李劍雷向視察河南期間隨機(jī)走進(jìn)該村的溫家寶總理“實(shí)話實(shí)說(shuō)”�？偫憩F(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了送莊鎮(zhèn)桃農(nóng)的進(jìn)城賣桃難題。
無(wú)獨(dú)有偶，在京賣米的蘭考農(nóng)民也曾遭遇了類似問(wèn)題。蘭考縣三義寨鄉(xiāng)南馬莊村的黨支部書(shū)記張硯斌告訴記者，賣米初期攤位很難找到，在一些路口和小區(qū)打出銷售條幅也被執(zhí)法人員制止，農(nóng)民們奔波再三，結(jié)果最早答應(yīng)幫助為大米提供銷售點(diǎn)的竟是一家書(shū)店。在熱心人士的關(guān)注下，幾經(jīng)周折，大米才最終進(jìn)入超市。
現(xiàn)在，李年紅又陷入了同樣的困境。
8月25日，洛陽(yáng)晚報(bào)刊發(fā)了記者署名文章“果農(nóng)不堪進(jìn)城賣果難，滿車大棗含淚撒入河”，同時(shí)配發(fā)了編輯點(diǎn)評(píng)“城市精細(xì)化管理的又一課題”。點(diǎn)評(píng)認(rèn)為，流著淚水，灑著汗水，把寄托著全家希望的一車脆甜可口的新鮮大棗一捧一捧地撒進(jìn)河中……可以想象，棗農(nóng)李年紅的心此刻是怎樣的苦澀，怎樣的憤懣！“再也不到城里賣東西了！”這句負(fù)氣的話，道出了他此刻對(duì)城市的敵視。當(dāng)然，作為極端的個(gè)例，他的敵視并不具備普遍意義，但也應(yīng)該引起我們的重視和思考。櫻桃、草莓、瓜、桃、杏、柿、梨、棗之類，都有很強(qiáng)的時(shí)令性，不能及時(shí)賣出就要漚爛。千方百計(jì)促農(nóng)民增收，也是當(dāng)前中央“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針。把李年紅們拒之城外，或在城里見(jiàn)之則攆，恐非合適。
文章刊發(fā)之后在當(dāng)?shù)匾鹆溯^大反響，尤其是洛陽(yáng)市民對(duì)此事關(guān)注度極高。報(bào)道當(dāng)天，一位私企老板趕到該報(bào)，掏出600元現(xiàn)金讓轉(zhuǎn)交給李年紅。洛陽(yáng)市澗西區(qū)谷水農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)負(fù)責(zé)人孫少峰則表示，免費(fèi)提供攤位，真誠(chéng)邀請(qǐng)李年紅到市場(chǎng)內(nèi)賣棗，保證不收任何費(fèi)用，并給其提供各類服務(wù)和方便。然而，反響中卻獨(dú)獨(dú)缺少來(lái)自當(dāng)?shù)匾恍┞毮懿块T(mén)的聲音與態(tài)度。
農(nóng)民進(jìn)城碰壁誰(shuí)的尷尬
在賣桃難事件解決之后，洛陽(yáng)市孟津縣送莊鎮(zhèn)政府一位官員在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為：“那種為了自己管理方便而拒絕瓜農(nóng)入城的做法，是一種惰政�！倍�，李年紅再次遭遇的賣果難，再次給城市管理部門(mén)以警醒，如何能把各自的工作做細(xì)一點(diǎn)兒，使城市利益和果農(nóng)利益實(shí)現(xiàn)共贏。
李年紅手中并沒(méi)有洛陽(yáng)市今夏特別推出的果農(nóng)進(jìn)城直銷特別許可證�？偫碣u桃事件被媒體報(bào)道后，曾有不少評(píng)論認(rèn)為，讓農(nóng)民進(jìn)城直銷合法化迫在眉睫。可實(shí)際上，由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)多數(shù)城市都頒布了禁止農(nóng)民直銷的規(guī)定，這讓即使手中有證的果農(nóng)，進(jìn)城后依然面臨銷售難堪。
在洛陽(yáng)市發(fā)放2000多張果農(nóng)進(jìn)城直銷特別許可證、市區(qū)內(nèi)增設(shè)62個(gè)瓜果直銷點(diǎn)之后，8月26日，洛陽(yáng)當(dāng)?shù)匾患颐襟w以“有了證，難解果農(nóng)愁”為題進(jìn)行了報(bào)道。在調(diào)查中，當(dāng)?shù)赜浾甙l(fā)現(xiàn)，或因不了解如何辦理，或因部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本沒(méi)有布置此事，相當(dāng)一部分果農(nóng)沒(méi)有這種許可證。即便是已經(jīng)辦理了許可證的部分果農(nóng)，也反映了他們的煩惱：位置好一點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有攤位，市場(chǎng)管理者根本不讓進(jìn)，偶爾擠進(jìn)市場(chǎng)了，也常遭到販子的排擠。至于臨時(shí)增設(shè)的瓜果直銷點(diǎn)，或者因?yàn)槲恢闷獠缓�，或者不知道在哪兒。果農(nóng)們只好保持著舊有形式，仍是走街串巷地叫賣，但這樣勢(shì)必再次面臨被罰款的遭遇。
今年3月15日，在歷盡周折獲得北京部分超市的免費(fèi)場(chǎng)地后，“賣米教授”何慧麗深有感觸地對(duì)記者說(shuō)：“農(nóng)民進(jìn)城直銷是一個(gè)系統(tǒng)的工程，絕不僅僅是一個(gè)進(jìn)城問(wèn)題。農(nóng)民需要什么樣的平臺(tái)，市民需要什么樣的消費(fèi)心態(tài)，政府要提供什么樣的服務(wù)，商家超市老板又需要什么樣的魄力，這是一個(gè)全體城里人都要參與的題目。”
農(nóng)民進(jìn)城直銷引發(fā)的思考
當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門(mén)提供的資料顯示，至去年底，洛陽(yáng)全市水果種植面積78．5萬(wàn)畝，產(chǎn)量41萬(wàn)噸，其中15％靠果農(nóng)走街串巷自銷。這個(gè)比例雖然低，但關(guān)系的卻恰恰是沒(méi)有銷售渠道的農(nóng)戶，他們種植面積小，因此更希望進(jìn)城賣個(gè)好價(jià)錢(qián)。
當(dāng)?shù)孛襟w引述洛陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局園藝站站長(zhǎng)董鐵方的話說(shuō)：“有些時(shí)令鮮果成熟期也就兩三天，不及時(shí)賣出就會(huì)爛掉，進(jìn)城直銷也是無(wú)奈之舉，城市真應(yīng)該多寬容一下果農(nóng)。”
“種1000棵棗樹(shù)的可能已經(jīng)有了固定銷路，有人主動(dòng)上門(mén)去買；種二三十棵棗樹(shù)的怎么辦，他不自己去賣能有什么辦法？畢竟，自產(chǎn)自銷仍然是相當(dāng)一部分農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)形式，走街串巷比例的多少，可以從側(cè)面說(shuō)明農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化水平的高低�！甭尻�(yáng)晚報(bào)一位記者認(rèn)為，種植面積大、產(chǎn)業(yè)化水平較高的種植戶，一般都有固定的大宗客戶，因此進(jìn)城不進(jìn)城對(duì)其影響不大。進(jìn)城的多是種植小戶、散戶，因此進(jìn)城順利與否，直接關(guān)系到他們收益的多少。
實(shí)際上，即使是產(chǎn)業(yè)化水平較高的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，近年來(lái)進(jìn)城直銷的呼聲也在不斷高漲。2006年春節(jié)前后，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的教授賣米事件中，試圖以直銷的方式進(jìn)入北京市場(chǎng)的蘭考農(nóng)民就并非零星散戶，其組成的合作社年產(chǎn)大米近千噸，但他們?yōu)槭裁匆卜且コ抢镏变N呢？
“農(nóng)民在市場(chǎng)中沒(méi)有定價(jià)權(quán)，容易受中間環(huán)節(jié)盤(pán)剝，既然直接出賣可以獲得更多利潤(rùn)，為什么不去直銷呢？”賣米“總指揮”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授何慧麗在接受記者采訪時(shí)曾這樣說(shuō)。
目前農(nóng)民進(jìn)城直銷面臨的爭(zhēng)議點(diǎn)是，當(dāng)今是城市文明特別是物流高度發(fā)達(dá)的社會(huì)，農(nóng)民割斷社會(huì)分工，自己負(fù)擔(dān)運(yùn)輸、交通費(fèi)用進(jìn)城直銷農(nóng)產(chǎn)品，是反市場(chǎng)的行為。但何慧麗等人認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民而言，合理合情地賺取更多的血汗錢(qián)，無(wú)可非議。
在這種情況下，一些學(xué)者不僅支持農(nóng)民進(jìn)城直銷，甚至還支持城里人進(jìn)村直購(gòu)。今年5月，包括三農(nóng)專家溫鐵軍、北京航空航天大學(xué)副教授韓德強(qiáng)等在內(nèi)的一批知名學(xué)者，發(fā)起了城市消費(fèi)合作社運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)市民與農(nóng)戶直接對(duì)接，直接預(yù)訂認(rèn)購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品。
“城里人和農(nóng)民之間的關(guān)系應(yīng)該是雙贏，但也有雙輸?shù)臅r(shí)候。直銷和直購(gòu)這些方式，可謂是新農(nóng)村建設(shè)中的一種有益嘗試�！表n德強(qiáng)說(shuō)。
責(zé)任編輯：林彥婷
