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    中國(guó)住房自有率世界第一 “居住必買房”被質(zhì)疑

    青島新聞網(wǎng)  2006-07-05 14:48:22 中國(guó)青年報(bào)

     

      核心提示:建設(shè)部上月公布數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)城市居民住房自有率近82%,居世界第一。長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的媒體人士沈曉杰,從建設(shè)部官網(wǎng)找出我國(guó)“住房自有率的計(jì)算公式”來質(zhì)疑官員“中國(guó)住房自有率世界第一”的說法。

      十幾年前貸款買房還不流行,當(dāng)時(shí)中國(guó)的年輕人常常被這樣一個(gè)故事教育——天堂里中美兩個(gè)
    老太太相遇,美國(guó)老太太一輩子都在還債,但住了一輩子好房子。中國(guó)老太太攢了一輩子錢,卻沒住過幾天好房子。

      故事的結(jié)論就是勸誡年輕人要敢于花明天的錢享受今天的生活,而當(dāng)相當(dāng)一部分中國(guó)年輕人已經(jīng)學(xué)會(huì)花上明天的錢,成為專家嘴里的“房奴”的時(shí)候,最近又有了另一種觀點(diǎn),認(rèn)為目前“居住必買房是危險(xiǎn)導(dǎo)向”,大多數(shù)靠工資吃飯的年輕人應(yīng)該是租房而不是買房。

      居住必買房是危險(xiǎn)導(dǎo)向?

      認(rèn)為“居住必買房是危險(xiǎn)導(dǎo)向”的代表人物,一位是國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)劉福垣研究員,另一位是國(guó)土資源部土地利用司副司長(zhǎng)束克欣。

      劉福垣認(rèn)為,即使住宅價(jià)格降低到目前的1/3,廣大工薪階層也不適宜購(gòu)買住宅。銀行給不應(yīng)該買住宅的人貸款,甚至給所謂炒房團(tuán)貸款,擴(kuò)大了不該擴(kuò)大的購(gòu)買需求,這是目前我國(guó)住宅價(jià)格不正常的第一原因。

      束克欣副司長(zhǎng)在不久前撰文說,現(xiàn)在的宏觀調(diào)控還是圍繞著造房、賣房這個(gè)目標(biāo)進(jìn)行,而讓大家都去買房居住,這是非常危險(xiǎn)的導(dǎo)向。

      束克欣認(rèn)為,應(yīng)該引導(dǎo)正確的消費(fèi)觀——正常的住房消費(fèi)比例應(yīng)該是30%的人買房住,70%的人租房住。他引用相關(guān)數(shù)據(jù)說,在國(guó)外,城市居民擁有產(chǎn)權(quán)房比率最高的是美國(guó),為68%,英國(guó)為56%,歐洲其他國(guó)家為30%~50%。而據(jù)我國(guó)建設(shè)部公布的數(shù)據(jù)顯示,城市居民住房自有率接近82%。

      即使剔除房改出售公房給個(gè)人的因素,這一比率也在70%左右。束克欣說,作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,僅用幾年時(shí)間,城市居民住房自有率達(dá)到世界第一,政府付出了相當(dāng)大的代價(jià)。

      其實(shí)更早以前,有金融學(xué)者在接受本報(bào)記者采訪時(shí)就已經(jīng)表達(dá)過這樣的觀點(diǎn),大多數(shù)參加工作時(shí)間不長(zhǎng)的年輕人加入到買房大軍,提前釋放房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求,成為房?jī)r(jià)居高不下的一個(gè)原因。

      雖然專家對(duì)要不要全民買房有異議,但有官方身份的束克欣和劉福垣發(fā)表觀點(diǎn)后,還是引起了部分公眾的不滿。

      國(guó)土資源部官員的“30%的人買房才是正常的住房消費(fèi)比例”一經(jīng)披露,在網(wǎng)絡(luò)上很快四面楚歌,有人甚至批評(píng)說,這是政府官員被富人理論“綁架”的典型。還有人批評(píng)說這是享受著福利分房的政府官員站著說話不腰疼。

      而劉福垣的文章雖然沒有廣泛在媒體刊登,但他相信,這樣的觀點(diǎn)一經(jīng)披露,他本人也絕對(duì)是被人攻擊的目標(biāo)。

      “住房自有率世界第一”是否成立

      與一些人對(duì)束克欣等進(jìn)行著感性批評(píng)的同時(shí),長(zhǎng)期關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的媒體人士沈曉杰從建設(shè)部官方網(wǎng)站找出了我國(guó)“住房自有率的計(jì)算公式”。他進(jìn)而用建設(shè)部的數(shù)據(jù)來質(zhì)疑建設(shè)部官員“中國(guó)住房自有率世界第一”的說法。

      國(guó)外的住房自有率究竟是多少?

      沈曉杰說,在建設(shè)部的網(wǎng)站上,公眾可以查到建設(shè)部的一些出國(guó)考察報(bào)告,其中包括國(guó)外一些國(guó)家的住房狀況。

      比如,1999年10月下旬,建設(shè)部一位副部長(zhǎng)率團(tuán)考察了法國(guó)、荷蘭的住房政策。該考察團(tuán)的報(bào)告說:“法國(guó)人口約6000萬,住房約2600萬套,其中私有房占55%,公共出租住房占17%,私人出租住房占28%,每年新建住房約30萬套。荷蘭人口約1600萬,住房約640萬套,其中私有住房占50%,公共出租住房占37%,私人出租住房占17%,每年新建住房約8萬套�!�

      數(shù)據(jù)表明,當(dāng)時(shí)法國(guó)和荷蘭的住房自有率分別是55%和50%。

      沈曉杰說,除了住房自有率,地產(chǎn)界還有一個(gè)經(jīng)常被提到的概念就是住房私有率。他解釋說,“住房自有”是指住在自己購(gòu)買的住宅中,而“住房私有”,則是住在產(chǎn)權(quán)私有的房子里(既包括住在自有產(chǎn)權(quán)的房子里,也包括租住別人產(chǎn)權(quán)的房子)。

      如此,法國(guó)、荷蘭的住房私有率是83%和67%。

      而建設(shè)部網(wǎng)站另一份國(guó)外調(diào)研報(bào)告則透露,2000年,英國(guó)居民的住房自有率為近70%,而住房私有率也是高達(dá)80%。

      沈曉杰說,建設(shè)部官方網(wǎng)站的一份文件,如此描述我國(guó)住房自有率的計(jì)算方法——住宅自有率(%)=自有(私有)住宅建筑面積÷實(shí)有住宅建筑面積×100%。

      在這個(gè)公式中,被沈曉杰關(guān)注到的一個(gè)關(guān)鍵是,公式把“自有”等同于“私有”。

      也就是說,如果用住房私有率這個(gè)概念的話,法國(guó)、荷蘭兩國(guó)的住房私有率是83%和67%。與我國(guó)官方所說的80%左右相比,就得不出“中國(guó)住房自有率世界第一”的結(jié)論。

      如何理解“居者有其屋”

      部分公眾對(duì)束克欣等人的觀點(diǎn)提出質(zhì)疑:為什么從古人就開始倡導(dǎo)的“居者有其屋”現(xiàn)在卻要被顛覆?而一些專家認(rèn)為,其實(shí),居者有其屋不等于人人都買房,社會(huì)應(yīng)該有一個(gè)包括租、買在內(nèi)的多元化的房屋供應(yīng)體系。

      官員束克欣也建議全社會(huì)應(yīng)該有一個(gè)“梯度住房消費(fèi)體系”。這個(gè)體系至少包括:政府要實(shí)行租賃價(jià)格的上限管理,適當(dāng)給予一定稅收優(yōu)惠政策,搞活房屋租賃市場(chǎng);政府也可以投資建設(shè)一部分公有住房,供公務(wù)員租賃。當(dāng)然,這還需要工資制度改革相配套。政府還可以建設(shè)一部分廉租房,供納入低保的人群租賃。

      劉福垣在他最近的一篇文章中說,在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,矛盾和摩擦是不可避免的,理順體制和機(jī)制是需要時(shí)間的,政府既不能容忍開發(fā)商的暴利,也不要遷就低收入階層不切實(shí)際的要求。中央政府必須下決心規(guī)范地方政府和銀行在地租、稅費(fèi)和利息上的短期行為。好的政策應(yīng)該是,只給住宅產(chǎn)業(yè)的投資者貸款,不給住宅的消費(fèi)者貸款,同時(shí)給租不起住宅的少數(shù)困難戶發(fā)放補(bǔ)貼。

      沈曉杰認(rèn)為,一些專家、官員喜歡用住房自有率來說事,其實(shí)即便中外住房自有率具備可比性,也應(yīng)該明確兩個(gè)前提。首先,一些國(guó)家住房自有的背后實(shí)際上有一套完整的住房保障體系,讓能買房的買房,能租房的租房,租房中又保證能租公房的租公房,能租私房的租私房。其次,不少西方人有遷徙移居的習(xí)慣,而大多數(shù)中國(guó)人則習(xí)慣長(zhǎng)期生活在一個(gè)地方。

      劉福垣:工資中沒包括房?jī)r(jià)

      作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,劉福垣更多地用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論來解釋為什么廣大工薪階層不適宜買房。他說,實(shí)際上,作為勞動(dòng)力價(jià)格的工資中,實(shí)際只包括房租,而不可能包括房?jī)r(jià)。

      劉福垣說,他希望工薪階層能理解的是,在正常的勞動(dòng)力再生產(chǎn)狀態(tài)下,只獲得勞動(dòng)力價(jià)格的勞動(dòng)者,是沒有錢買房子的。只有收入中包含了一定剩余價(jià)值的靠腦袋賺錢的勞動(dòng)者,才有可能買房子。

      劉福垣解釋說,在沒有外援的條件下,一般工薪階層如果積累了所謂的首付,其勞動(dòng)力必然是在萎縮的條件下再生產(chǎn)的。而所謂的月供,如果超過了月房租,其勞動(dòng)力還是在萎縮的條件下再生產(chǎn)的。

      如果一個(gè)國(guó)家的大量勞動(dòng)力萎縮再生產(chǎn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)混亂,必然引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。所以,工薪階層購(gòu)買住宅對(duì)個(gè)人和社會(huì)都是不經(jīng)濟(jì)的。工薪勞動(dòng)者在他的收入超過了勞動(dòng)力價(jià)值之后,再考慮積累購(gòu)房款,才符合勞動(dòng)力再生產(chǎn)和社會(huì)再生產(chǎn)的規(guī)律。這是工薪階層惟一理智的選擇。

      “社會(huì)不應(yīng)該鼓動(dòng)年輕人的浮躁情緒,使他們陷入‘房奴’和‘車奴’的尷尬境遇�!眲⒏Tf,買房的人還應(yīng)該看到,所謂購(gòu)買了公寓樓一個(gè)單元,實(shí)際上不過是預(yù)交了70年的房租,獲得了一定空間的使用權(quán)。

      雖然從經(jīng)濟(jì)學(xué)家的觀點(diǎn)來看,工資只包括了房租,可為什么大多數(shù)還是愿意選擇買房而不是租房?即便買房,也不買二手房?

      大部分年輕人心里的一本賬是,在交通便利的地方租房,房租其實(shí)也是天價(jià),替房東打工,還不如自己成為房東。還有一個(gè)因素是,現(xiàn)在不買,難道等到以后更貴的時(shí)候再買嗎?另外,買二手房目前也是霧里看花,而且北京、上海等大城市一些地段的二手房也不便宜了。

      大部分年輕人“租房不如買房”的心理,折射的是我國(guó)住房保障體系的不建全。沈曉杰說,他之所以反對(duì)有的學(xué)者用“享有”住房的概念替代“擁有”住房的概念,是因?yàn)檎豢赡苣贸龃罅康馁Y金來補(bǔ)貼租房市場(chǎng),以保證不買房的人能夠租到價(jià)格合理的房子。(來源:中國(guó)青年報(bào))

    責(zé)任編輯:林彥婷

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