有專家認(rèn)為，成品油價格接下來肯定還會再漲，最終將可能留下與國際市場每噸200~300元的價格缺口讓市場來進(jìn)行調(diào)節(jié)。而每噸500元的大幅度漲價，可能還意味著今年政府將考慮取消對石油公司的財政補(bǔ)貼“簡直比國內(nèi)A股還牛市！如果明年這個時候油價突破了每升10元，也絕不奇怪�！�
5月24日，面對成品油新一輪漲價，一
位網(wǎng)友如此評論。
就在當(dāng)天，國家發(fā)改委的一則通知——將汽、柴油和航空煤油價格每噸提高500元，迅速搶占了各大媒體的頭條位置，而此輪漲價，距3月26日的首次價格調(diào)整僅僅兩個月。
根據(jù)通知，各地從當(dāng)日零時起即對汽、柴油批發(fā)、零售價格分別進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
24日的北京成品油市場，京標(biāo)B93#汽油已由4.65元/升調(diào)至5.09元/升，上漲0.44元；97#汽油由4.96元/升調(diào)至5.42元/升，上漲了0.46元；-35#柴油則漲幅最高，由5.02元/升調(diào)至5.55元/升，上漲了0.53元。
而根據(jù)《財經(jīng)時報》獲得的消息，這一輪漲勢，可能僅僅是年內(nèi)數(shù)次調(diào)整的一步。隨后，成品油價格還將繼續(xù)上調(diào)。
還要再漲價
此前，一位發(fā)改委內(nèi)部人士就向記者透露：國內(nèi)成品油銷售價格，年內(nèi)可能還要再提3到5次，但每次漲價幅度為多少、什么時候調(diào)整，則要根據(jù)國內(nèi)外原油和成品油市場的實(shí)際情況來定。
果然，5月24日，該消息即被證實(shí)。
但中石化有關(guān)人士向《財經(jīng)時報》表示，即使這次發(fā)改委將成品油價格調(diào)高了500元，并加上前一次的調(diào)價，國內(nèi)與國外市場價格倒掛依然存在：“與國際市場相比，汽油每噸仍低600多元，柴油每噸低近1500元，再漲價是必然的�！�
業(yè)內(nèi)的說法是，按照漲價后的出廠價，每煉一噸90#汽油，煉油廠還要虧損200元人民幣，0#柴油虧損更甚，惟一可有盈利的97#汽油，每噸毛利200元左右，但扣除運(yùn)費(fèi)20多元，也只有180多元的毛利。
在此之前的一次發(fā)改委會議上，中石化也表示，在70美元/桶的原油價格下，成品油價格每噸至少再漲800元，才能保證煉油廠不虧損；再漲1000元，煉油廠才能開始盈利。
“接下來肯定還會再漲，最終將可能留下與國際市場每噸200元~300元的價格缺口讓市場來進(jìn)行調(diào)節(jié)�！钡谝粍�(chuàng)業(yè)證券研究發(fā)展中心高級研究員吳國湘說。
取消石油公司補(bǔ)貼
在國內(nèi)著名石油專家韓學(xué)功看來，前一次實(shí)行的每噸200、300元的柴、汽油漲價，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決國內(nèi)成品油的“倒掛”，“在國際油價持續(xù)高位的情況下，市場早有漲價的預(yù)期”。
吳國湘則認(rèn)為，成品油慢慢漲價、逐漸接軌早在意料之中，但“每噸500元的大幅度漲價，可能還意味著，今年政府將考慮取消對石油公司的財政補(bǔ)貼”。
由于原油價格持續(xù)上升并長期處于高位，造成了國內(nèi)煉油業(yè)去年300億元的巨額虧損。為此，去年年末，中央政府給予原油外購比率超過70%的中石化集團(tuán)100億元人民幣的一次性補(bǔ)償，此舉曾遭到各方質(zhì)疑。
“油價上漲的利益不該全部讓石油公司拿走，各方理應(yīng)從中受益，同時油價上漲的成本也應(yīng)該由各方來合理分擔(dān)。” 吳國湘說。
按照吳的看法，如此大幅的漲價可能出于以下考慮：政府將取消對石油巨頭的補(bǔ)貼，讓國際油價上漲帶來的成本上升，一部分由成品油大幅提價來彌補(bǔ)，一部分由公司自身提升管理運(yùn)營效率來內(nèi)部消化，還有一部分則由下游社會來承擔(dān)。
漲價背后的邏輯
相關(guān)專家曾做出判斷，由于成品油是關(guān)乎國計民生的特殊商品，“政府即便有根治的決心，也只會采取漸進(jìn)式的改良做法”。這一判斷被這兩次成品油的漲價所證實(shí)。
實(shí)際上，經(jīng)過這兩次漲價，成品油價格改革的整體思路已經(jīng)非常清晰——通過價格的慢慢上漲，逐步與國際價格實(shí)現(xiàn)接軌，同時理順價格形成機(jī)制，并建立相應(yīng)的成本分擔(dān)和利益補(bǔ)償體系。
“只不過在具體操作上，為了讓下游能夠逐漸適應(yīng)并消化上漲的成本，將采取逐步漲價的方式，以防止一步到位帶來的沖擊。” 吳國湘說。
其實(shí)，3月26日的調(diào)價中，這個思路已經(jīng)顯現(xiàn)。當(dāng)時發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就表示：“石油綜合配套調(diào)價的方案，不是就價格論價格，而是強(qiáng)調(diào)了方案的整體性和協(xié)調(diào)性，并首次建立對部分弱勢群體和公益性行業(yè)給予補(bǔ)貼的機(jī)制�！�
而此次，在發(fā)改委的通知中又再次強(qiáng)調(diào)：“要采取綜合措施，落實(shí)好各項補(bǔ)貼措施�！�
這種改革思路也一直在積極貫徹。4月24日，發(fā)改委下發(fā)通知，緊急查處國內(nèi)成品油市場變相漲價，雖然這和5月18日部署的全國電力價格重點(diǎn)檢查類似——意在規(guī)范擾亂市場價格秩序的行為。
但一位不愿具名的專家告訴記者，這背后也另有考慮：僅僅一次小幅漲價，解決不了國內(nèi)“倒掛”的矛盾。管理部門當(dāng)然心知肚明，之所以緊急嚴(yán)查違規(guī)價格上漲，除了維護(hù)市場秩序，還擔(dān)心各地亂漲價，“將給市場帶來成品油價格馬上就要市場化的誤解”。同時，“各地不規(guī)范的市場漲價沖動和預(yù)期，也將打亂成品油逐步漲價、逐漸與國際接軌的總體改革盤算。”
楊純
