本報(bào)訊
青島保稅區(qū)創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，充分利用自身政策和功能優(yōu)勢，探索出了一條資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”之路，為膠東半島城市群乃至沿黃地區(qū)搭建起高水平對外開放的平臺(tái)。國家海關(guān)總署認(rèn)為，“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”真正體現(xiàn)了保稅區(qū)“小區(qū)域、大作為，小亮點(diǎn)、大輻射”的帶動(dòng)作用。
近幾
年來，青島保稅區(qū)以“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”為啟動(dòng)點(diǎn)，大力強(qiáng)化物流優(yōu)勢，輻射能力不斷增強(qiáng)，為自身的發(fā)展和帶動(dòng)周邊地帶創(chuàng)造了有利條件。在繼續(xù)加快“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”建設(shè)步伐的基礎(chǔ)上，2004年底，青島保稅區(qū)又在國內(nèi)率先提出實(shí)施“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”的發(fā)展思路，并得到了海關(guān)總署及省、市的高度重視和大力支持。
區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)就是保稅區(qū)利用其政策、功能、招商和區(qū)位優(yōu)勢，與保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)以及周邊其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域通過項(xiàng)目合作、人員交流、信息共享、政策帶動(dòng)，通過提供進(jìn)出口貿(mào)易通道、合作開發(fā)土地等形式，多方位、多層次、寬領(lǐng)域地與腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)域開展互動(dòng)、合作，進(jìn)行更大范圍和規(guī)模的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
為積極推動(dòng)這項(xiàng)工作，青島保稅區(qū)管委編制完成了“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”方案，建立起了一整套與聯(lián)動(dòng)區(qū)域的協(xié)調(diào)和溝通機(jī)制，提高了青島口岸的吸引力、凝聚力和輻射力，得到周邊腹地的積極響應(yīng)，形成了有力的互動(dòng)態(tài)勢。目前，青島保稅區(qū)已先后與濟(jì)南、濰坊、日照、煙臺(tái)、聊城、榮成以及青島市的平度、膠南、萊西、膠州等10個(gè)地區(qū)建立起聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制，通過采用人員互掛、項(xiàng)目推介、聯(lián)合招商等方式，與聯(lián)動(dòng)區(qū)域?qū)嵤┤瞬拧㈨?xiàng)目、信息、招商網(wǎng)絡(luò)資源共享，建立項(xiàng)目資源共享平臺(tái)。特別是去年以來，通過與相關(guān)聯(lián)動(dòng)區(qū)域進(jìn)行政策功能對接，采取招商合作、設(shè)立保稅分區(qū)、申辦保稅倉庫或保稅物流中心、成立園中園等多種形式開展區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)，對周邊地區(qū)和經(jīng)濟(jì)腹地的輻射帶動(dòng)作用日益凸現(xiàn)。比如，在榮成石島國際工業(yè)園中開發(fā)建設(shè)了青島保稅區(qū)工業(yè)園，用以承接轉(zhuǎn)移的項(xiàng)目，目前已成功轉(zhuǎn)移項(xiàng)目5個(gè)；為膠南引進(jìn)的3000萬美元五星級賓館項(xiàng)目、為萊西引進(jìn)的韓國電信株式會(huì)社1000萬美元項(xiàng)目、為濰坊引進(jìn)的1500萬美元加拿大茄尼醇高科技項(xiàng)目均已開工建設(shè)。同時(shí)，保稅區(qū)在濰坊出口加工區(qū)注冊資金2000萬元，成立了“山東寶泰科技有限公司”，建設(shè)開發(fā)園中園。
“區(qū)區(qū)聯(lián)動(dòng)”這一模式的提出和實(shí)施，正在形成有力的互動(dòng)。目前，青島保稅區(qū)已為聯(lián)動(dòng)區(qū)域?qū)嶋H引進(jìn)外資項(xiàng)目近30個(gè)，落實(shí)資金1.2億美元，發(fā)展空間不斷延伸；與此同時(shí)，保稅區(qū)的地緣、政策和環(huán)境潛力進(jìn)一步發(fā)揮，在沿黃地區(qū)和東北亞地區(qū)的影響力不斷擴(kuò)大。（程光）
