12日下午，78歲的緒方貞子女士抵達(dá)北京，開始她2003年就任日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)理事長以來首次對中國的正式訪問。她此行將要會晤的中方官員還在調(diào)整中，但目的非常明確：看一看日本對華技術(shù)合作的項(xiàng)目，確定今后的發(fā)展方向。
日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)中國事務(wù)所副所長藤谷浩至告訴本報(bào)記者，緒方貞子理事長3月
13日起訪問中國四川、貴州、陜西等地，然后回到北京會晤中國政府官員，和“對口單位”科技部部長徐冠華的會晤已經(jīng)確定。由于正值兩會，緒方貞子要會晤的中國官員的名單目前還在調(diào)整中。緒方貞子曾擔(dān)任聯(lián)合國難民署高級專員，聯(lián)合國高層委員會委員。
值得關(guān)注的是，緒方貞子訪華之際，恰逢日本國內(nèi)改革政府開發(fā)援助（ODA）之時。1月，日本政府和執(zhí)政的自民黨決定新設(shè)一個暫定名為“對外經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略會議”的機(jī)構(gòu)，來制定政府開發(fā)援助（ODA）的綜合戰(zhàn)略和基本方針。該會議將以日本首相為首，成員僅包括日本外相等數(shù)人，使之成為實(shí)質(zhì)性的戰(zhàn)略研討機(jī)構(gòu)，以達(dá)到更為戰(zhàn)略性、效率性地實(shí)施ODA的目的。
2004年起，取消對華援助就成為日本政界的話題，并提上議事日程。用日本首相小泉的話說：“對華援助到該畢業(yè)的時候了�！彪m然取消對華援助提上日程，但具體時間并未確定。日本官員曾表示，從韓國的例子來看，韓國在開過奧運(yùn)會、世博會以后，日本就沒有再對韓國實(shí)施ODA。奧運(yùn)會及世博會是一個國家的國力進(jìn)入世界水平的標(biāo)志。2008年北京召開奧運(yùn)會、2010年上海召開世博會以后，中國就該從日本政府開發(fā)援助（ODA）的對象國中“畢業(yè)”了。
藤谷副所長解釋說，2008年取消日元貸款，并不是取消全部項(xiàng)目，日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作項(xiàng)目還在實(shí)施，許多新項(xiàng)目也在陸續(xù)開始，在人員交流、志愿服務(wù)等方面不會受到太大影響。藤谷強(qiáng)調(diào)說：“取消日元貸款一事中日雙方官員正在商討，并不是最終決定�！彼麤]有明確緒方貞子此行是否會討論取消對華貸款。
日本對華政府開發(fā)援助分為3部分，其中對華日元貸款占80％，技術(shù)合作和無償援助各占10％。20世紀(jì)80年代，日元貸款對中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到了推動作用，90年代中后期，由于日本經(jīng)濟(jì)不景氣，日本全球范圍內(nèi)政府開發(fā)援助的貸款部分減少，但技術(shù)合作減少幅度不大。據(jù)了解，緒方貞子主張日本增加對非洲的援助，和亞洲國家的合作將慢慢減少。
日本對華援助在中國改革開放初期的確發(fā)揮了重要作用，但日本右翼勢力拋出了“不領(lǐng)情論”，即中國在接受援助的同時沒有向日本表示“感恩”，反日情緒卻在加重，日本政府也把取消援助作為一張牌來打。日本媒體曾批評說，日本政府拿停止援助作為對抗中國的惟一一張外交牌，不斷揮舞，表明日本外交過于簡單化。中國外交部部長李肇星對日本政府有意終止對華援助的說法是“沒有日本援助，中國也行”。他又強(qiáng)調(diào)：“中國人民能夠依靠自己的力量、智慧、決心和自信，建設(shè)自己的國家�！钡硎局袊陌l(fā)展也得益于“朋友們的幫助”。對此，外交部發(fā)言人孔泉也曾表示，ODA實(shí)施以來，涉及金額達(dá)3萬億日元，涉及項(xiàng)目為232個。這些經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目對中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、提高人民生活水平有重要作用。中國一直以積極、客觀的態(tài)度來介紹它對中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮的積極作用。
本報(bào)北京3月12日電 本報(bào)記者 王沖
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