據(jù)新華社電 廣東省委黨校有關(guān)課題組認(rèn)為,一些地區(qū)和部門的考核機(jī)制,在不斷推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,形成良好的你追我趕局面方面作用巨大,但也存在著“虛”、“亂”、“濫”的隱憂。 課題組認(rèn)為,現(xiàn)有一些地區(qū)和部門的政績(jī)考核機(jī)制存在著“虛”、“亂”
、“濫”隱憂: “虛”———考核指標(biāo)脫離實(shí)際,要求虛高,而且不考慮各地情況差別“一刀切”,超出下面的承受能力,其后果是虛假數(shù)字盛行和浮夸風(fēng)蔓延。例如,對(duì)基礎(chǔ)教育的考核規(guī)定各縣(市)財(cái)政每年按GDP的2.5%投入基礎(chǔ)教育,實(shí)際上廣東不少縣的財(cái)政收入還達(dá)不到GDP的2.5%。
“亂”———各部門的考核項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一,下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)不規(guī)范,隨意性大,令下面無所適從。例如,招商引資等一些超越政府職能的事項(xiàng),作為政府職責(zé)范圍列入考核指標(biāo)體系。在片面追求某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度的情況下,政府的公共財(cái)政資金大量用于支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),重經(jīng)濟(jì)、輕社會(huì),容易造成政府職能“錯(cuò)位”和“缺位”。同時(shí),還可能造成地方政府不適當(dāng)?shù)赝顿Y競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目等“越位”行為,導(dǎo)致政府過度負(fù)債和違規(guī)競(jìng)爭(zhēng)。
“濫”———各種考核名目繁多,考核主體五花八門,形成對(duì)被考核者的輪番“轟炸”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前廣東全省要求縣(市、區(qū))政府一把手擔(dān)任第一責(zé)任人的工作(如計(jì)生、防火、安全等)有13項(xiàng),其中實(shí)行一票否決的有5項(xiàng);鶎痈刹棵鎸(duì)種種決定自己頭上“烏紗帽”的考核,只能窮于應(yīng)付,容易陷入只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé),不對(duì)群眾負(fù)責(zé),搞形式主義,用虛績(jī)代替實(shí)績(jī)的誤區(qū)。