資料圖：河南籍原告李東照出示起訴書(shū)
資料圖：河南籍原告任誠(chéng)宇認(rèn)為地域歧視已上升到司法層面
事件回顧:
2005年3月份，深圳市公安局龍崗區(qū)分局龍新派出所在無(wú)任何證據(jù)證明在其轄區(qū)內(nèi)存在“河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”的前提下，在轄區(qū)的怡豐路黃龍?zhí)潦袌?chǎng)附近的大街上懸掛“堅(jiān)決打擊河南籍敲詐勒索團(tuán)伙”和“凡舉報(bào)河南籍團(tuán)伙敲詐勒索犯罪、破獲案件的，獎(jiǎng)勵(lì)500元”的橫幅,4月15日，在河南省國(guó)基律師事務(wù)所任職的河南籍公民任誠(chéng)宇和李東照以深圳市公安局龍崗區(qū)分局的行為侵害了二人的名譽(yù)權(quán)為由，向鄭州市高新區(qū)人民法院提起訴訟,2006年2月，這起全國(guó)首例地域歧視案經(jīng)鄭州市高新區(qū)人民法院調(diào)解結(jié)案，深圳警方向河南人道歉。
本報(bào)記者 李海鵬
作為“深圳派出所懸掛橫幅歧視河南人”一案的原告，任誠(chéng)宇和李東照兩位律師“打贏”了這起全國(guó)首例地域歧視案，卻也留下了很多遺憾。
2月初，鄭州市高新區(qū)法院對(duì)外宣布，在法院的主持調(diào)解下，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議：被告深圳市公安局龍崗區(qū)分局向原告任誠(chéng)宇、李東照賠禮道歉，原告對(duì)被告表示諒解，自愿放棄其他訴訟請(qǐng)求。
讓二原告遺憾的是：法院沒(méi)有進(jìn)行明確的司法裁判，沒(méi)能為以后的地域歧視案件留下一個(gè)具備參考意義的判例；這個(gè)官司沒(méi)有引起最高立法機(jī)構(gòu)和司法機(jī)構(gòu)的注意，打完就過(guò)去了，意義被忽視了。
“我想河南省各部門(mén)的官員在心底里一定是支持我們的，畢竟他們都是河南人，”任誠(chéng)宇說(shuō)，“不過(guò)確實(shí)也有這樣的情況，案件在審理過(guò)程中承受了某種壓力。”
鄭州市高新區(qū)法院院長(zhǎng)鄭水泉兩次婉拒了本報(bào)記者的采訪，稱(chēng)自從去年夏天起，他就沒(méi)再就此案接受過(guò)采訪，“請(qǐng)你理解，我們不便接受采訪�！彼膊辉敢饨忉尯螢椤安槐恪薄�
在河南，政府、媒體兩個(gè)層面上的“反歧視”和“反妖魔化”行動(dòng)，至少已經(jīng)進(jìn)行了5年之久。而在民間，類(lèi)似任誠(chéng)宇和李東照打官司的各類(lèi)行動(dòng)，則正在成為河南反歧視的第三條道路。
地域形象，5年重塑
去年12月，河南人民廣播電臺(tái)進(jìn)行了一輪名為“誰(shuí)不說(shuō)俺家鄉(xiāng)好”的大型主題宣傳活動(dòng)，“集全臺(tái)之力”，宣傳河南山水、古都文明、河南文化等內(nèi)容。作為策劃人，這家電臺(tái)的臺(tái)長(zhǎng)賴(lài)謙進(jìn)對(duì)本報(bào)記者表示，她并不關(guān)心河南人被歧視的事情，因?yàn)槟鞘菬o(wú)聊的人的無(wú)聊做法，“根本沒(méi)必要在乎”，這一宣傳活動(dòng)的目的是樹(shù)立河南的形象，樹(shù)立河南人的形象。
在這個(gè)節(jié)目的開(kāi)播儀式上，河南省委副書(shū)記王全書(shū)則提到，他希望這一節(jié)目“幫助河南人民重新樹(shù)立自信心”。
樹(shù)立河南形象，至少在2000年開(kāi)始就已經(jīng)是河南省委、省政府的工作重點(diǎn)之一。2000年10月16日，陳奎元從西藏調(diào)任河南省委書(shū)記。在《河南求解》一文中，河南當(dāng)?shù)氐挠浾邔?xiě)到，陳奎元在深入調(diào)查后說(shuō)：“河南的形象問(wèn)題不抓不行了，我們這屆班子，如果能把河南的形象樹(shù)立起來(lái)，就是對(duì)河南人民最大的貢獻(xiàn)�！�
劉長(zhǎng)青，河南省委紀(jì)律檢查委員會(huì)效能監(jiān)察室主任、河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境辦公室副主任，曾對(duì)《瞭望東方周刊》記者回憶說(shuō)，2001年底河南全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省內(nèi)一些大型企業(yè)的老總和一些市縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的呼聲強(qiáng)烈。當(dāng)時(shí)的省委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分重視，于是在2002年河南省委全會(huì)上正式?jīng)Q定開(kāi)展經(jīng)濟(jì)環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
河南的反妖魔化行動(dòng)始于民間。2001年，通過(guò)出版書(shū)籍、發(fā)表聲明等，一些來(lái)自河南的名人、作家頗有聲勢(shì)地試圖阻擊“妖魔化河南人”的潮流。當(dāng)時(shí)河南省官方更愿意起到應(yīng)和的作用，省政府官員也曾出面宣稱(chēng)“河南人不容被妖魔化”。
令官方不得不重視的是，河南的形象問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是招商引資進(jìn)程。2002年因此被河南省定為“優(yōu)化環(huán)境年”，一系列舉措隨即啟動(dòng)，力圖標(biāo)本兼治，使全省企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到明顯改善。
這年4月11日，河南省經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)在鄭州召開(kāi)，這是河南歷史上規(guī)模空前的涉外經(jīng)貿(mào)盛會(huì)，與會(huì)外商達(dá)1800余名。有關(guān)官員表示，此次洽談會(huì)展示了河南形象。
這年12月，李克強(qiáng)接任河南省委書(shū)記，他更注重內(nèi)部整頓。劉長(zhǎng)青說(shuō)：“克強(qiáng)同志當(dāng)時(shí)要求我們關(guān)起門(mén)來(lái)自己整頓，讓別人來(lái)感受河南變化�！�
2004年底，徐光春調(diào)任河南省委書(shū)記，其廣電總局原局長(zhǎng)的背景，恰好為此后河南省委引導(dǎo)輿論、扭轉(zhuǎn)河南形象的努力形成了新推力。
徐光春注意到了利用外資額與地方形象之間的關(guān)系，他在《河南日?qǐng)?bào)》撰文指出，河南外貿(mào)依存度只有6．2％，大大低于全國(guó)水平；實(shí)際利用外資僅占全國(guó)的1．4％，與河南�。牵模姓既珖�(guó)6．45％的現(xiàn)狀很不相稱(chēng)。
跟其他地方的人一樣，很多優(yōu)秀的河南人都會(huì)受到普遍性的尊敬。作為中國(guó)普通公民的良心的象征，高耀潔教授為艾滋病人的奔忙為河南人形象增添了人格光彩。作為公安局長(zhǎng)楷模的任長(zhǎng)霞，其“立警為公，執(zhí)法為民”的身體力行，感動(dòng)了許許多多的人。早在河南人被妖魔化最烈的2001年，人們就知道河南人張憲禮因搶救落水兒童而溺死在三門(mén)峽。不過(guò)，近一年多來(lái)，媒體對(duì)來(lái)自河南的先進(jìn)人物的報(bào)道才蔚為大觀。
去年2月，徐光春在網(wǎng)上看到溫州的河南籍打工者李學(xué)生為救兩個(gè)孩子而命喪車(chē)輪的消息，立即批示河南媒體進(jìn)行報(bào)道。他也親自到李學(xué)生家里探望。隨即，河南省有關(guān)部門(mén)發(fā)掘出了張尚昀、靳偉杰、高增玉等一大批感人的高尚事跡，河南電視臺(tái)、《河南日?qǐng)?bào)》、《大河報(bào)》、《鄭州晚報(bào)》等幾十家媒體連連出擊，掀起了一次次為河南人正名的浪潮。
熱潮蔓延至省外和中央媒體，至今不衰。在新一屆央視十大“感動(dòng)中國(guó)”人物中，河南一省就占據(jù)了兩席。三次跳進(jìn)大浪中救人的魏青剛，艱辛扶持、關(guān)愛(ài)撿來(lái)的妹妹、樂(lè)觀向上的洪戰(zhàn)輝，這些普普通通的河南人再一次以河南人的新形象感動(dòng)全中國(guó)。
被妖魔化10年之痛
河南省社會(huì)科學(xué)院研究員張新斌正在參與“中原文化”的專(zhuān)題研究，在他看來(lái)，河南人的集體性格由歷史和現(xiàn)狀兩方面共同作用而形成�！昂幽先饲趧跇銓�(shí)，這是毋庸置疑的事實(shí)�！彼f(shuō)，“不過(guò)由于長(zhǎng)期浸淫在中國(guó)傳統(tǒng)的政治氛圍中，河南人的官本位思想會(huì)相對(duì)濃重一些。其實(shí)這是中國(guó)傳統(tǒng)文化的普遍性弱點(diǎn)，不能只算到河南人的頭上�！�
同樣就職于河南省社科院的學(xué)者袁凱聲，則把河南人的集體性格描述為“斑駁陸離，包羅萬(wàn)象”。他曾向河南省社科院提議拍攝一部展示河南人文化品格的專(zhuān)題電視片。
與這些溫和理性的探討相比，外界的爭(zhēng)論就顯得激烈而無(wú)序得多。在網(wǎng)上言論中，很多評(píng)說(shuō)河南人的用語(yǔ)簡(jiǎn)單、隨意而殘酷。作為“自衛(wèi)反擊”的一方，河南網(wǎng)友除了以“忠厚勤勞”自辯之外，大多只能反過(guò)去痛斥外省人的種種劣行。
在河南作家二月河看來(lái)，總有一些“無(wú)聊”的人試圖釘牢河南人的負(fù)面集體性格。這讓他很生氣，“只有畸形心態(tài)的人才這么做！”
徐光春對(duì)河南人的集體性格持肯定態(tài)度：“河南人勤勞、勇敢、能吃苦、包容性很大、不排外，幾乎所有中華民族的傳統(tǒng)美德，在河南人當(dāng)中都有深刻而具體的體現(xiàn)。”
河南省的一些學(xué)者也認(rèn)為，對(duì)于河南人“信譽(yù)差、自私自利”等等批評(píng)，雖不無(wú)某種事實(shí)基礎(chǔ)，但是過(guò)分夸張，實(shí)際上是以偏概全，并不客觀。
詆毀河南人的最早年代則無(wú)從考證。一個(gè)不無(wú)惡意的傳說(shuō)是，當(dāng)年每當(dāng)隴海線的火車(chē)進(jìn)入河南，列車(chē)員就會(huì)提醒乘客“列車(chē)已駛?cè)牒幽暇硟?nèi)，請(qǐng)廣大旅客提高警惕”。而嘲弄河南人的“段子”大規(guī)模流行，則開(kāi)始于1990年代中期，針對(duì)河南的地域歧視由此開(kāi)始明確化。
現(xiàn)在在北京惠新市場(chǎng)賣(mài)菜的吳敬芹對(duì)歧視深有體會(huì)。由于講一口濃重的河南話，她和家人有時(shí)會(huì)遇到麻煩�！叭思乙怯悬c(diǎn)兒不樂(lè)意，也不罵你，就說(shuō)一句‘你是河南人’，這就成了一句罵人的話�！�
“我們算是最辛苦的人了，別人來(lái)買(mǎi)菜，我又不夾爛的，為啥一開(kāi)口說(shuō)話就要受人歧視？”她說(shuō)。
“在全世界各地，地域歧視都存在，而且都是一種極其不公平的東西，既然它的存在本身就是一個(gè)錯(cuò)誤，那么河南人還有什么必要抬不起頭來(lái)？”河南大學(xué)人文地理學(xué)教授苗長(zhǎng)虹說(shuō)。
憑借小說(shuō)《21大廈》，河南籍作家周大新完成了一次對(duì)新富地域的批評(píng)。對(duì)歧視河南人的現(xiàn)象，周大新充滿(mǎn)了草根式的激憤之情。他承認(rèn)，自己在寫(xiě)其中一個(gè)段落時(shí)哭了。
嘲弄河南人在過(guò)去10年中演變成了一種集體狂歡，人們進(jìn)入佯醉狀態(tài)而避免了道德責(zé)任。對(duì)于河南人來(lái)說(shuō)，這種傷害是不可原諒的，盡管相當(dāng)多的人一旦走出嘲弄的聲場(chǎng)又會(huì)重拾彼此尊重之道。
在北京的一些辦公室里，河南籍的員工也會(huì)遇到批評(píng)。北京一家報(bào)社的河南籍記者林麗（化名）說(shuō)，這些批評(píng)包括喜歡利用潛規(guī)則、說(shuō)話不夠坦率等等，“對(duì)于一些河南人，我的感覺(jué)就是哀其不幸，怒其不爭(zhēng)�！�
“和諧”才是關(guān)鍵詞
直到現(xiàn)在，從事中原文化研究的張新斌仍能在一些河南省內(nèi)的會(huì)議上聽(tīng)到“改善河南人形象”的論題。他往往會(huì)提出一條比較溫和的意見(jiàn)：隨著河南經(jīng)濟(jì)和文化的進(jìn)步，這一情況會(huì)自然改善，一切都只不過(guò)是歷史進(jìn)程中的必然插曲而已。
去年3月，在接受央視采訪時(shí)，河南省省長(zhǎng)李成玉說(shuō)：“怎么樣改善河南的形象？我現(xiàn)在就是認(rèn)準(zhǔn)了，就是實(shí)干。外面說(shuō)什么，我都不在乎了。”據(jù)新華社的一篇報(bào)道，河南人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)良好時(shí)期。張新斌則表示，河南省的文化建設(shè)也在比較堅(jiān)實(shí)地進(jìn)行著。人們注意到，隨著河南新形象的重塑，河南的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展迅速。去年河南ＧＤＰ增速創(chuàng)近10年來(lái)新高，并成為全國(guó)第5個(gè)經(jīng)濟(jì)總量超萬(wàn)億元的省份。
這位學(xué)者與北京對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的河南籍學(xué)生張海強(qiáng)的看法不謀而合，都認(rèn)為“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)”是一個(gè)客觀規(guī)律，是河南形象改善的希望所在。不過(guò)他們也注意到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與醫(yī)療、教育、治安、文化等方面的發(fā)展同步。“和諧社會(huì)、以人為本是很重要的事情，一個(gè)地方應(yīng)該綜合發(fā)展�！睆埡�(qiáng)說(shuō)。
有時(shí)候，他深感“國(guó)民性”的重要性。在他的河南籍同學(xué)中，有一些人感覺(jué)到外界的壓力而回避自己的身份，對(duì)此他表示理解但是不能接受，甚至于這衍生了一種屬于他個(gè)人的新的“歧視”：“我不討厭歧視河南人的人，他們只是狹隘，”張海強(qiáng)說(shuō)，“我最討厭的是不敢承認(rèn)自己是河南人的河南人。”
河南人并不像有些人想象的那樣特別窮，按人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值計(jì)算，河南在31個(gè)省份中排名第18位。不過(guò)在一些學(xué)者看來(lái)，即便不是“最窮”，窮也仍舊是個(gè)問(wèn)題。學(xué)者朱學(xué)勤認(rèn)為，只要有地區(qū)發(fā)展不平衡，就難以最終杜絕地區(qū)歧視。
他的意見(jiàn)是：“發(fā)展不能僅限于經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該包括文化。文化發(fā)展中最重要的一環(huán)不是改造‘國(guó)民性’，而是實(shí)施實(shí)實(shí)在在的教育機(jī)會(huì)平等；還應(yīng)該包括政治發(fā)展，政治發(fā)展中最重要一環(huán)是司法公正，在最終克服地區(qū)發(fā)展不平衡之前，首先要做到也可以做到的，是‘法律面前人人平等’。”
在民間改變河南人形象的眾多謀劃中，最具想象力的是“河南特區(qū)”的構(gòu)想。這份構(gòu)想中的一句話頗為動(dòng)人：如果最受妖魔化的河南省和河南人的問(wèn)題能夠解決，整個(gè)中國(guó)的問(wèn)題也將會(huì)迎刃而解。
對(duì)于這句話本身，張新斌頗有共鳴，“河南人就是中國(guó)人中的中國(guó)人，如果國(guó)家的‘中部崛起’政策見(jiàn)效，解決了傳統(tǒng)文化積淀最為深厚的河南的問(wèn)題，那么整個(gè)中國(guó)也就進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展階段�！�
“河南人就是中國(guó)人中的中國(guó)人”的意思是，河南人的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)都是中國(guó)國(guó)民性的濃縮版。二月河對(duì)這種說(shuō)法表示同意，在中國(guó)，大家應(yīng)該互相幫助，而不是互相詆毀。他說(shuō)，“對(duì)我們來(lái)說(shuō)，各種進(jìn)步都需要，尤其需要好的教育�！�
去年4月，河南省委書(shū)記徐光春在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，我來(lái)河南工作首先關(guān)注的還是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。首先把河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)，腰桿子硬起來(lái)，這是第一任務(wù)。同時(shí)也要注意，加強(qiáng)河南的人文建設(shè)，加強(qiáng)河南社會(huì)發(fā)展，通過(guò)我們河南自身和諧社會(huì)的建設(shè)，來(lái)逐步改變外部一些人對(duì)河南的誤解。
在旅美作家林達(dá)看來(lái)，河南省外的人們也需要自我教育——在反歧視方面，中國(guó)國(guó)民還有長(zhǎng)路要走�！叭藗兊钠缫曈^念是自然而然地發(fā)生的，”林達(dá)說(shuō)，“而反歧視卻是達(dá)到一定文明水平之后的理智反省�！�
在張新斌看來(lái)，關(guān)于河南人被妖魔化的諸多說(shuō)法中，無(wú)論是“流民心態(tài)論”、“儒家文化積淀論”，還是“貧窮論”，最終都會(huì)落實(shí)到河南人是否遵守游戲規(guī)則的層面上來(lái)。另一個(gè)問(wèn)題是，何種反歧視的方法更適應(yīng)于當(dāng)代生活？任誠(chéng)宇相信，用法律和司法系統(tǒng)維護(hù)社會(huì)秩序會(huì)非常有效。張新斌則認(rèn)為，建立一個(gè)良好的信用體制才會(huì)形成誠(chéng)信社會(huì)，因?yàn)樗谋举|(zhì)是監(jiān)督，而非空洞的“教化”。
在任誠(chéng)宇看來(lái)，他與同伴之所以決心打地域歧視官司，就是因?yàn)樵V訟也是反妖魔化的方法之一，只不過(guò)與政府、媒體的兩種反妖魔化有著路徑上的不同�！胺捎芯湟饬x，也有教化功能。”他說(shuō)，“我們至少可以通過(guò)這個(gè)官司明確地告訴公眾，地域歧視就是違法。”
這“第三條道路”被民間輿論認(rèn)為是“先進(jìn)的法律手段”，更具有“政治文明”的色彩。任誠(chéng)宇和李東照本來(lái)希望在這條道路上走得更遠(yuǎn)，比如通過(guò)案例，催生一部“和解與反歧視法”。任誠(chéng)宇解釋?zhuān)耙徊亢玫姆煽梢越鉀Q任何其他途徑都解決不了的問(wèn)題�！�
這個(gè)目標(biāo)還有些遙遠(yuǎn)，不過(guò)任誠(chéng)宇很有信心�！拔覀儽仨毈F(xiàn)實(shí)一些，”他說(shuō)，“在政治文明的道路上，我們肯定還有很長(zhǎng)的路要走�！�
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