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"房?jī)r(jià)瘋漲、經(jīng)濟(jì)適用房走入困境，但另一條途徑——推行廉租房卻依然步履蹣跚新年剛過(guò)，國(guó)家2006年重點(diǎn)推行廉租房的消息炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
1月25日，中新網(wǎng)刊載了建設(shè)部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處副處長(zhǎng)趙路興的觀點(diǎn)“2006年將以建設(shè)廉租房為重點(diǎn)”。由此，繼一年前北京市擴(kuò)大廉租房受惠范圍之后，沉寂多
年的廉租房政策再次走入人們的視線(xiàn)。
1998年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革、加快住房建設(shè)的通知》，規(guī)定“對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房供應(yīng)政策，最低收入家庭租用由政府或單位提供的廉租住房”，由此提出“廉租房”概念。
但七年已過(guò)，比之更早提出的“經(jīng)濟(jì)適用房”的如火如荼，廉租房政策卻一直門(mén)庭冷落，進(jìn)展遲緩。
廉租房剛起步
“總體來(lái)看，多數(shù)城市的廉租房制度建設(shè)還剛剛起步。”建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰坦言。
以北京和上海為例，目前在兩個(gè)城市廉租房政策的主要做法是補(bǔ)貼租金，困難戶(hù)自己到市場(chǎng)上租房和實(shí)物配租，即直接提供低廉租金住房。
實(shí)際操作中，兩個(gè)城市均以租金補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租目前基本只限于勞模和重點(diǎn)“優(yōu)撫對(duì)象”(包括殘疾人和軍烈屬等)。
截至目前北京全市共有約15000戶(hù)享受到廉租房政策，而據(jù)北京市民政局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年3月底，該市低保家庭共有7萬(wàn)多戶(hù)。另外，由市建委主抓的廉租房工作，目前只限在城內(nèi)8個(gè)區(qū)開(kāi)展，面向的只有4萬(wàn)多低保戶(hù)。
北京市建委住房發(fā)展與保障處副處長(zhǎng)于雷稱(chēng)，還有的低收入家庭根本不知道廉租房，申請(qǐng)不主動(dòng)，所以實(shí)際上需要解決住房問(wèn)題的低收入家庭數(shù)目很難核定。
而上海市房地局最新公布的數(shù)據(jù)表明，截至2005年11月底，經(jīng)審核符合享受廉租住房政策的家庭共17999戶(hù)，已有17200戶(hù)家庭落實(shí)了合適的房源。
在天津，政府興建的廉租房還要擔(dān)負(fù)拆遷困難群眾的住房問(wèn)題。面對(duì)廉租房政策龐大的需求群體，目前的補(bǔ)貼顯然杯水車(chē)薪。
期待與質(zhì)疑
“建立廉租房體系才是解決低收入群體住房需求真正有效的途徑�！庇蟹治鲋赋觯瑤啄觊g經(jīng)濟(jì)適用房推廣中暴露出的問(wèn)題似乎把廉租房重新推入政府的視線(xiàn)。建設(shè)部出臺(tái)的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)、審核及退出管理辦法》從2005年10月1日之日起施行。
北京市建委等四部門(mén)在12月份緊隨下發(fā)了通知，將北京市住房困難家庭申請(qǐng)廉租住房的收入標(biāo)準(zhǔn)從低保線(xiàn)(目前為300元)提高到家庭人均月收入580元，即具有北京市城鎮(zhèn)常住戶(hù)口、家庭人均月收入連續(xù)一年低于580元，且人均住房使用面積低于7.5平方米(含)的家庭，可以申請(qǐng)享受廉租住房政策。與此同時(shí)，上海等其它地區(qū)也擴(kuò)大了廉租住房申請(qǐng)范圍，盡量使更多低收入家庭享受到廉租房政策。
2006年，廉租房似乎迎來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，然而推行過(guò)程中亟待解決的問(wèn)題更加不容忽視。收入的核定是推行廉租房過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題�！坝诶滋寡裕S著受惠面的擴(kuò)大，實(shí)物配租過(guò)程中的房源問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。
“廉租房申請(qǐng)中的收入核定問(wèn)題是最根本的，否則會(huì)出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)適用房同樣的問(wèn)題，勞而無(wú)功�！敝性禺a(chǎn)總經(jīng)理李文杰也表示，政府財(cái)政支持建設(shè)廉租房雖是途徑之一，但很容易出現(xiàn)地段不方便住戶(hù)的問(wèn)題，加上北京的高房?jī)r(jià)，房源的問(wèn)題也就更為突出。
“我們下一步準(zhǔn)備根據(jù)廉租房的實(shí)際需求，收購(gòu)一部分或者建設(shè)一部分小戶(hù)型的廉租房，再安排配租�！北本┦薪ㄎ魅嗡逭窠硎尽�
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