自年初“全煤會(huì)”以來我國(guó)煤電企業(yè)博弈的膠著狀態(tài)有望被打破，近日各方信息顯現(xiàn)：電煤價(jià)格出現(xiàn)上漲跡象，“重點(diǎn)合同”電煤價(jià)格的上漲逐步被市場(chǎng)接受。
發(fā)改委、鐵道部、交通部日前聯(lián)合發(fā)出緊急通知，指出鑒于多年形成的電煤“重點(diǎn)合同”與“非重點(diǎn)合同”價(jià)格存在一定差距，“適當(dāng)提高‘重點(diǎn)合同’電煤價(jià)格
有其合理性，但要防止價(jià)格大漲大落”。
這份通知要求，重點(diǎn)煤炭、電力企業(yè)必須抓緊工作，在2月份之內(nèi)完成全年電煤合同和運(yùn)輸合同簽訂任務(wù)，煤炭、電力企業(yè)不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部研究員錢平凡在接受記者采訪時(shí)表示，發(fā)改委主動(dòng)觸及電煤價(jià)格這一敏感神經(jīng)，會(huì)對(duì)電力企業(yè)造成一定壓力，有助于推動(dòng)電煤雙方就價(jià)格達(dá)成一致，解決“全煤會(huì)”的遺留問題。
我國(guó)電煤價(jià)格博弈屬于歷史問題，作為上下游產(chǎn)業(yè)，煤炭行業(yè)較早進(jìn)入市場(chǎng)，而我國(guó)電力企業(yè)改革較慢，形成市場(chǎng)煤、計(jì)劃電的局面。
完善市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，建立反映資源稀缺程度的價(jià)格機(jī)制是今年價(jià)格工作的重點(diǎn)之一。國(guó)家發(fā)改委去年12月底宣布放開電煤價(jià)格后，2006年電煤走勢(shì)一直備受關(guān)注。
而1月初在山東濟(jì)南舉行的“2006年全國(guó)重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)”上，雖歷經(jīng)10天艱難談判，煤電企業(yè)在電煤價(jià)格上仍然存在分歧，煤炭企業(yè)自認(rèn)為并不過分的漲價(jià)愿望未能得到電力企業(yè)的認(rèn)可。“全煤會(huì)”簽署合同量較去年大幅下降。在價(jià)格問題上，大唐、華能、華電、國(guó)電、中電投這五大發(fā)電集團(tuán)無一例外選擇回避，沒有和煤炭企業(yè)簽署一份有價(jià)格的合同，造成合同煤有“量”無“價(jià)”。
錢平凡分析說，煤電企業(yè)最終會(huì)互相妥協(xié)，今年可能出現(xiàn)電煤價(jià)格小幅上漲的結(jié)局。鑒于供求關(guān)系影響價(jià)格，預(yù)計(jì)今年國(guó)內(nèi)煤炭需求21．7億噸左右，全年煤炭供應(yīng)將達(dá)22億噸，供略大于求，電煤價(jià)格也不會(huì)大幅上漲。對(duì)電力企業(yè)而言，即使電煤價(jià)格小幅上漲，他們也完全可自身消化電煤價(jià)格上漲增加的成本，并不需要轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者身上�！爸袊�(guó)電煤價(jià)格市場(chǎng)化是大勢(shì)所趨，對(duì)于遭遇資源能源瓶頸的中國(guó)而言，國(guó)家于去年底放開電煤價(jià)格是值得稱贊的第一步，”錢平凡說，“由于目前電力價(jià)格仍受控制，電煤價(jià)格改革一步到位似乎不太現(xiàn)實(shí)，改革還須循序漸進(jìn)。”
有分析指出，為了使電力企業(yè)能夠接受煤價(jià)上升，發(fā)改委有可能在電價(jià)上也作出相應(yīng)調(diào)整，煤電二次聯(lián)動(dòng)的可能性在增加。也有專家對(duì)煤電二次聯(lián)動(dòng)不抱樂觀，因?yàn)槿绻妰r(jià)再上漲，下游企業(yè)有可能承受不住。
錢平凡建議，解決電煤價(jià)格之爭(zhēng)的出路有兩條：其一，推行長(zhǎng)期合同制，煤電企業(yè)簽訂長(zhǎng)達(dá)二三十年的合同；其二，煤電一體化，推動(dòng)煤電公司互相參股，這樣發(fā)電企業(yè)有穩(wěn)定的供煤渠道，煤炭企業(yè)也有固定的銷售渠道，不需要國(guó)家每年出面進(jìn)行調(diào)節(jié)。
新華社北京2月11日電
