關(guān)注2006島城醫(yī)療：“十一五”之開局年
2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，今年島城衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，對于推動今后5年乃至更長時期的衛(wèi)生發(fā)展具有重要意義。
對嚴重威脅人民群眾生命健康安全的重大疾病和突發(fā)事
件如何應對？如何實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健的目標？“看病難、看病貴”是全國普遍存在、群眾反映強烈的熱點問題，在新的一年里島城醫(yī)療行業(yè)有何新動作？面對這一系列與百姓生活息息相關(guān)的問題，昨天記者采訪了市衛(wèi)生局有關(guān)負責人。
第一時間應對突發(fā)
在新的一年里，市衛(wèi)生局將加強公共衛(wèi)生長效機制建設，力爭各級疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)包括辦公用房、工作車輛、儀器設備等全面達標；建成全市統(tǒng)一管理的血液管理網(wǎng)絡和全市統(tǒng)一的急救指揮網(wǎng)絡系統(tǒng)；完善突發(fā)事件應急反應機制，啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理電子信息網(wǎng)絡建設二期項目，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件預測、預警體系，提高應急反應能力；修訂各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案和重大疾病防治預案，加強人員培訓與演練，依法、科學、規(guī)范、有序地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
加強重大傳染病和地方病防治工作。做好流感、“人禽流感”、SARS等呼吸道傳染病的監(jiān)測等工作，及時收集、發(fā)現(xiàn)和控制疫情，確保不發(fā)生重大疫情。
緩解“看病難、看病貴”
當前，“看病難、看病貴”已成為全國普遍存在、群眾反映強烈的熱點問題。這一問題產(chǎn)生的原因比較復雜，既有人口老齡化、疾病譜變化、醫(yī)學科技水平提高以及群眾追求高新醫(yī)療服務等客觀因素，也有衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，醫(yī)療保險覆蓋面小、財政投入不足，政府監(jiān)管和公立醫(yī)療機構(gòu)運行機制轉(zhuǎn)變等多方面原因。
去年，我市采取了綜合措施，使全市醫(yī)藥總費用平均下壓3個百分點、藥品費用比重和每床日平均費用各下壓2個百分點，每門診人次費用和每床日住院費用增幅平均控制在6％和10％以內(nèi)，全市8所公立中醫(yī)醫(yī)院均次費用基本處于“零增長”。建立完善了臨床檢查、治療、用藥管理制度和醫(yī)生處方、大型檢查質(zhì)量評價制度，強化了收費管理。在18個單位推出了16個“大眾醫(yī)療服務項目”和10項“口腔大眾醫(yī)療選項服務”，在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)實行了“三減三免”政策，為群眾節(jié)約醫(yī)藥費用近200萬元。
在新的一年里，市衛(wèi)生局要求各醫(yī)療機構(gòu)進一步落實減輕群眾負擔的具體措施，對過去行之有效的“扶貧病房”、“慈善醫(yī)院”和“三免三減”等醫(yī)療費用優(yōu)惠政策要繼續(xù)落實。逐步推行單病種最高限額收費制度，進一步落實診療檢查“一單通”制度，健全合理用藥制度和處方評價制度，建立醫(yī)療機構(gòu)必備常用廉價藥品目錄，落實患者“一日明細費用清單”制度，實施“總額均費雙控、結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化”，嚴格控制醫(yī)藥費用增長幅度，使群眾切身感受到加強醫(yī)院管理帶來的實際效果。
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，解決損害群眾利益等問題，去年我市開展了“以病人為中心、以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，取得了一定的效果。
今年市衛(wèi)生局要求各醫(yī)院院長要把提高醫(yī)療質(zhì)量，加強科學管理，改進醫(yī)療服務，確保醫(yī)生和患者安全，控制醫(yī)藥費用作為當前管理工作的重點。對管理混亂，醫(yī)療糾紛不斷，群眾意見很大，或者有令不行、有禁不止的醫(yī)院，要依法查處并追究院長責任。堅決糾正將醫(yī)務人員收入同醫(yī)療服務收費掛鉤的做法，堅決取締科室承包、開單提成等違規(guī)行為。
今年市衛(wèi)生局將重點檢查公立醫(yī)院在規(guī)范服務收費（特別是ICU、手術(shù)室、介入治療和血液透析等環(huán)節(jié)）、監(jiān)督合理用藥、規(guī)范內(nèi)部收入分配、提高服務質(zhì)量、減少醫(yī)療糾紛、維護群眾利益等方面采取的措施和取得的實際效果。對執(zhí)行不力的醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生行政部門要通報批評，直至追究領導責任。
農(nóng)民看�。喊踩�、廉價
去年，我市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民達到406萬人，人口覆蓋率達91.8％，全年共為107萬人次報銷醫(yī)藥費9650萬元。
從2006年起，市、區(qū)（市）兩級財政對新農(nóng)合的補助標準不低于40元。要加強合作醫(yī)療基金監(jiān)管，確�；鸢踩\行；合理調(diào)整實施方案，提高參合農(nóng)民受益水平和覆蓋范圍逐步建立規(guī)范化的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
社區(qū)衛(wèi)生要成“網(wǎng)絡”
社區(qū)衛(wèi)生服務是城市社區(qū)建設的重要組成部分，是實現(xiàn)人人享有初級衛(wèi)生保健目標的基本途徑。2006年，我市將繼續(xù)實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加快構(gòu)建以區(qū)域性醫(yī)療中心為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生服務網(wǎng)絡為基礎的城市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。
優(yōu)化市衛(wèi)生局所屬醫(yī)療單位資源配置，加快市立醫(yī)院西院區(qū)、東院區(qū)、市人民醫(yī)院、北九水療養(yǎng)院資源整合步伐，推進海慈“國醫(yī)堂”建設項目，加快市中心醫(yī)院腫瘤外科病房大樓和血站業(yè)務樓建設，啟用東部醫(yī)院、傳染病醫(yī)院病房樓。
醫(yī)療行動彰顯愛心
今年，市衛(wèi)生局將在全市組織開展“醫(yī)療愛心行動”，實施“光明工程”、“關(guān)愛老年人工程”、“惠民工程”和“大眾綠色醫(yī)療工程”，資助500名白內(nèi)障患者做復明手術(shù)，免費為全市百歲以上老人進行健康查體，為特困人群減免醫(yī)療費用，向群眾提供簡、便、驗、廉的中醫(yī)醫(yī)療服務，努力幫助困難群眾享受到基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務。各區(qū)市衛(wèi)生局和各醫(yī)療機構(gòu)將積極參與這項活動，讓群眾真正體會到實惠和關(guān)愛。
