烏克蘭政壇最近一段時(shí)間亂象紛呈。烏議會(huì)10日因?yàn)醵硖烊粴庹勁袉?wèn)題通過(guò)決議解散政府。烏總理葉哈努羅夫堅(jiān)持認(rèn)為該決議違憲，不具有任何法律效力。烏總統(tǒng)尤先科則致函議會(huì)要求撤銷解散政府的決議。議會(huì)在未審議總統(tǒng)上述要求的情況下于20日宣布休會(huì)兩周。此間分析人士認(rèn)為，對(duì)于烏目前的這場(chǎng)國(guó)內(nèi)政治
危機(jī)來(lái)說(shuō)，烏俄天然氣之爭(zhēng)只是一根導(dǎo)火索，定于今年3月舉行的議會(huì)選舉才是危機(jī)的重要根源。 政體變革埋下危機(jī)伏筆
2004年12月烏“橙色革命”期間，烏議會(huì)通過(guò)了一個(gè)憲法修正案，作為解決當(dāng)時(shí)政治危機(jī)的一攬子方案之一。修正案規(guī)定從2006年1月1日起國(guó)家政體由總統(tǒng)議會(huì)制轉(zhuǎn)變?yōu)樽h會(huì)總統(tǒng)制。議會(huì)權(quán)力將得到實(shí)質(zhì)性擴(kuò)大，政府由議會(huì)超過(guò)半數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的成員組成，議會(huì)擁有解散政府的權(quán)力。
烏議會(huì)正是基于該憲法修正案通過(guò)了解散政府的決議。但尤先科和葉哈努羅夫認(rèn)為，本屆政府是在總統(tǒng)議會(huì)制基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，目前的議會(huì)沒(méi)有解散政府的權(quán)力，只有選后產(chǎn)生的新一屆議會(huì)才擁有憲法修正案賦予的各項(xiàng)權(quán)力。雙方在對(duì)憲法修正案的理解方面存在差異。
這一問(wèn)題本來(lái)并不難解決，只要憲法法院作出相應(yīng)解釋即可。但烏憲法法院由于不足法定人數(shù)，自去年10月以來(lái)就一直處于癱瘓狀態(tài)。尤先科近日多次敦促議會(huì)就任命憲法法院法官問(wèn)題達(dá)成一致，直到議會(huì)20日宣布休會(huì)時(shí)，這一問(wèn)題的解決也沒(méi)有任何進(jìn)展。
葉哈努羅夫20日致函烏議長(zhǎng)利特溫，重申議會(huì)解散政府決議違反憲法。他認(rèn)為，既然議會(huì)無(wú)權(quán)解散政府，因此也就不存在看守內(nèi)閣問(wèn)題。由于議會(huì)已宣布休會(huì)，它目前無(wú)法對(duì)葉哈努羅夫的這封信函作出評(píng)價(jià)。
大黨競(jìng)爭(zhēng)激烈
烏克蘭定于今年3月26日舉行議會(huì)選舉。政體的轉(zhuǎn)變使得這次選舉的意義非同尋常，因?yàn)榭刂屏俗h會(huì)就等于在很大程度上掌控了國(guó)家的權(quán)力。根據(jù)憲法修正案，新一屆議會(huì)的450個(gè)議席將全部按照黨派候選人名單產(chǎn)生，得票率超過(guò)3％的黨派進(jìn)入議會(huì)。烏克蘭將有40多個(gè)政黨或競(jìng)選聯(lián)盟參加本次議會(huì)選舉，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。
多次民意調(diào)查結(jié)果顯示，前總理亞努科維奇領(lǐng)導(dǎo)的地區(qū)黨、前總理季莫申科領(lǐng)導(dǎo)的季莫申科競(jìng)選聯(lián)盟、葉哈努羅夫領(lǐng)導(dǎo)的“我們的烏克蘭”競(jìng)選聯(lián)盟、利特溫領(lǐng)導(dǎo)的利特溫競(jìng)選聯(lián)盟、烏克蘭共產(chǎn)黨和社會(huì)黨等6個(gè)黨派最有可能進(jìn)入議會(huì)。
分析人士認(rèn)為，地區(qū)黨、季莫申科競(jìng)選聯(lián)盟和“我們的烏克蘭”競(jìng)選聯(lián)盟將構(gòu)成下屆議會(huì)的核心，但這三個(gè)黨派中的任何一支力量都不能單獨(dú)控制議會(huì)，議會(huì)選舉得票率的多少將是組建聯(lián)合政府過(guò)程中最重要的談判籌碼。政治理念截然不同的亞努科維奇和季莫申科本次聯(lián)手向政府發(fā)難，主要是為了打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，但這并不意味著亞努科維奇和季莫申科在選后也一定聯(lián)合在一起。
“炒作”涉俄問(wèn)題
此間分析人士稱，烏克蘭東部和南部選民大多對(duì)俄羅斯抱有好感，西部選民則有排俄情緒，為了贏得選民的支持，某些黨派在競(jìng)選中“炒作”涉俄問(wèn)題。
烏俄經(jīng)過(guò)艱苦談判已于本月4日就天然氣問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，雙方政府均對(duì)談判結(jié)果表示滿
意。烏克蘭每年消費(fèi)大約800億立方米的天然氣，其中600億立方米需要從俄羅斯和土庫(kù)曼斯坦進(jìn)口。
但這一協(xié)議卻遭到季莫申科的強(qiáng)烈批評(píng)。分析人士稱，由于季莫申科競(jìng)選聯(lián)盟和“我們的烏克蘭”競(jìng)選聯(lián)盟的票倉(cāng)重合，都集中在中部和西部地區(qū)，因此季莫申科的這一立場(chǎng)也許能贏得更多具有排俄情緒的選民的支持。
本月13日，俄黑海艦隊(duì)租用的雅爾塔燈塔被烏克蘭國(guó)家水文地理公司強(qiáng)行控制。烏俄雙方各持己見(jiàn)，相互指責(zé)。俄黑海艦隊(duì)19日調(diào)動(dòng)全副武裝的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員保護(hù)其他4處燈塔，這一事件進(jìn)一步升級(jí)。與此同時(shí)，烏一些政客以俄售烏天然氣價(jià)格已經(jīng)市場(chǎng)化為由，要求相應(yīng)提高俄黑海艦隊(duì)基地租金。此間分析人士指出，烏各種政治力量都在利用這些問(wèn)題為自己攫取選舉資本，議會(huì)選舉前類似問(wèn)題還可能不斷涌現(xiàn)。新華社記者宋宗利陳暢（新華社基輔1月21日電）
