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新華網(wǎng)南昌1月16日電 新華社“新華視點(diǎn)”記者郭遠(yuǎn)明
2005年年底，一則消息讓江西省吉安市市民難以置信：位于市中心城區(qū)的標(biāo)志性建筑——宏發(fā)大廈，尚未完全投入使用就被鑒定為危房。而承建這座耗資千萬元12層大樓的，竟是國家一級建筑企業(yè)。
國有資產(chǎn)拍賣，賣出了一棟危房
宏發(fā)大廈也稱吉安地區(qū)供銷社綜合樓，位于江西省吉安市中心區(qū)的井岡山大道與田侯路交會處。吉安市供銷社主任孫宗法向記者介紹，宏發(fā)大廈由市供銷社于1993年5月投資動工興建，由廣東省第五建筑工程公司江西工程處承建。大廈建筑設(shè)計(jì)面積9568平方米，原設(shè)計(jì)為框架14層。1996年10月完成主樓12層及裙樓土建后，由于資金短缺，被迫中途停建，后續(xù)工程裝修等沒有進(jìn)行，只有地面兩層投入了商業(yè)使用。
1999年，經(jīng)工程質(zhì)量監(jiān)督方——原吉安地區(qū)建筑工程質(zhì)監(jiān)站對宏發(fā)大廈主體進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，認(rèn)為該工程技術(shù)資料基本齊全，主體結(jié)構(gòu)安全，符合國家驗(yàn)收規(guī)范合格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。
盡管宏發(fā)大廈工程尚未全面完工，但已完工部分造價(jià)高達(dá)1080萬元。為盤活資產(chǎn)，通過吉安市供銷社多方努力，由吉安市土地房屋交易所收購宏發(fā)大廈產(chǎn)權(quán)。2003年8月，由吉安市招標(biāo)投標(biāo)中心公開掛牌拍賣宏發(fā)大廈國有土地使用權(quán)及其在建工程。吉安井岡山賓館有限公司以803萬元人民幣競得。
同年9月，吉安井岡山賓館有限公司準(zhǔn)備在宏發(fā)大廈的基礎(chǔ)上建造一座三星級以上賓館，將一份設(shè)計(jì)方案送給吉安市規(guī)劃處報(bào)批。鑒于宏發(fā)大廈多年來未用過，吉安市規(guī)劃處要求吉安井岡山賓館有限公司請專業(yè)部門對大廈的質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢。
但誰都沒有預(yù)料到，工程質(zhì)量鑒定結(jié)果居然是耗費(fèi)千萬元修建還未完全投入使用的大廈是危房。2003年11月，經(jīng)吉安市建筑工程質(zhì)量檢測中心檢測，認(rèn)為宏發(fā)大廈主樓主體工程存在嚴(yán)重的質(zhì)量問題。2004年6月，經(jīng)江西贛坤建設(shè)工程司法鑒定所對宏發(fā)大廈進(jìn)行司法鑒定，得出結(jié)論是這個(gè)工程施工質(zhì)量不滿足設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范的要求，存在嚴(yán)重安全隱患，必須進(jìn)行全面加固處理。
危樓成為懸在居民頭上的安全隱患
在江西贛坤建設(shè)工程司法鑒定所作出的宏發(fā)大廈主樓工程質(zhì)量鑒定報(bào)告上，對工程質(zhì)量問題的描述讓人觸目驚心。
從表面觀測，大樓構(gòu)件的鋼筋未被混凝土包裹外露的現(xiàn)象非常普遍；主樓結(jié)構(gòu)各構(gòu)件表面的麻面、蜂窩、孔洞等質(zhì)量缺陷較為普遍，約60％的梁和柱表面出現(xiàn)酥松和類似蜂窩狀的窟窿，不少孔洞露出了里面的鋼筋；大部分主次梁構(gòu)件存在橫向的不水平，豎向的不垂直等嚴(yán)重缺陷。記者跟隨工程人員進(jìn)入大廈發(fā)現(xiàn)，原本應(yīng)該筆直的結(jié)構(gòu)橫梁竟然向下彎曲；混凝土中夾雜的紅磚十分搶眼，用手可將混凝土塊掰開。建筑取芯取樣檢測也發(fā)現(xiàn)內(nèi)部質(zhì)量問題嚴(yán)重。質(zhì)量檢測表明，宏發(fā)大廈的框架柱主筋保護(hù)層厚度檢測合格率只有45．5％，框架梁主筋保護(hù)層厚度檢測合格率只有62％，而國家檢測要求這兩項(xiàng)合格率應(yīng)在80％以上；主樓結(jié)構(gòu)各構(gòu)件混凝土強(qiáng)度均不滿足設(shè)計(jì)要求，其中主樓從地下室到地面第五層，大多構(gòu)件的混凝土強(qiáng)度居然不足設(shè)計(jì)要求的一半，因此這棟大樓主樓全部結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強(qiáng)度嚴(yán)重不足；同時(shí)從大樓地下室到地面第八層，全部樓板也被判定板厚尺寸不合格。
檢測人員認(rèn)為，宏發(fā)大樓主樓框架幾乎就是一個(gè)“花架子”，相當(dāng)部分的框架梁柱和全部樓板的承載力都滿足不了設(shè)計(jì)要求，一旦投入賓館使用，各種工程裝飾重量加上去，大樓坍塌是遲早的問題。根據(jù)建筑專家意見，宏發(fā)大廈加固至少需要400余萬元。但專家私下告訴吉安井岡山賓館有限公司，為長遠(yuǎn)安全著想，最好把大樓拆除。
記者在吉安市井岡山大道與田侯路交會處看到，12層框架的宏發(fā)大廈十分醒目。大廈旁的井岡山大道、田侯路和吉福路車水馬龍，川流不息，周邊商住樓眾多，居民密集。曾租用大廈一、二層開設(shè)的酒店和銀行營業(yè)所等經(jīng)營單位均已撤走。住在宏發(fā)大廈旁邊的居民孫語虹告訴記者，得知宏發(fā)大廈為重大危房后，住在附近居民區(qū)的市民成天提心吊膽，希望政府采取相應(yīng)的措施盡快解決這個(gè)重大的安全隱患。
國家一級建筑企業(yè)建危樓，暴露兩大建筑安全問題
記者從有關(guān)資料上驚訝地發(fā)現(xiàn)，“危樓”宏發(fā)大廈的承建方——廣東五建竟然是國家房屋建筑總承包一級企業(yè)，是全國重合同守信用企業(yè)，并且有裝潢、路橋等多個(gè)建設(shè)施工資質(zhì)。吉安井岡山賓館有限公司負(fù)責(zé)人劉家鳳告訴記者，宏發(fā)大廈的質(zhì)量問題浮出水面后，廣東五建曾派了技術(shù)員進(jìn)行自檢，認(rèn)為這棟房子確實(shí)質(zhì)量低劣，也承認(rèn)了檢測報(bào)告上的結(jié)論，但此事卻一直拖著未處理。
記者與位于廣東省韶關(guān)市的廣東五建取得聯(lián)系，該公司副總經(jīng)理吳林表示，對公司江西工程處所承建的宏發(fā)大廈質(zhì)量問題，他不好說什么。但他也認(rèn)為：“大樓只要不動，不使用，就不存在安全問題�！眳橇忠餐嘎�，廣東五建江西工程處在1998年至1999年之間已撤銷了。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，宏發(fā)大廈暴露出質(zhì)量問題后，一直居住在吉安市的原廣東五建江西工程處負(fù)責(zé)人林某隨即離開了吉安市。
在采訪中，江西省有關(guān)建筑專家認(rèn)為，“12層大樓成危樓”暴露出當(dāng)前建筑安全生產(chǎn)領(lǐng)域兩大帶有普遍性的問題。首先是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，建筑行業(yè)中無資質(zhì)建筑商隨意掛靠，內(nèi)部監(jiān)管流于形式，生產(chǎn)管理混亂。廣東五建公司副總經(jīng)理吳林對記者提出的廣東五建江西工程處與廣東五建之間關(guān)系性質(zhì)問題，一直拒絕回答；對當(dāng)時(shí)公司內(nèi)部建筑質(zhì)量監(jiān)管情況更是“不好回答”。據(jù)了解，上個(gè)世紀(jì)90年代開始，不少沒有一定級別資質(zhì)的建筑承包者為承攬工程，掛靠在某些大型建筑企業(yè)名下，交納一定的管理費(fèi)就可以大型企業(yè)名義承攬工程。吉安市當(dāng)?shù)匾恍┙ㄖ䴓I(yè)人士透露，當(dāng)時(shí)的廣東五建江西工程處與廣東五建在一定程度上就是一種掛靠關(guān)系，這也是為什么廣東五建一個(gè)國家一級建筑企業(yè)卻建了一棟危樓。
另一個(gè)建筑安全漏洞就是，受外界壓力干擾和利益引誘，工程質(zhì)量監(jiān)管部門監(jiān)管不到位，難到位。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建筑工程監(jiān)管部門對危樓的出現(xiàn)也有不可推卸的責(zé)任。宏發(fā)大廈能夠順利通過拍賣，得益于1999年原吉安地區(qū)建筑工程質(zhì)監(jiān)站出具的工程檢驗(yàn)合格證明。吉安市建筑工程質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)人介紹，1996年10月，該站會同有關(guān)部門對宏發(fā)大廈進(jìn)行了階段性的驗(yàn)收。1999年1月，該站再次對吉安宏發(fā)大廈主體進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，認(rèn)為該工程技術(shù)資料基本齊全，主體結(jié)構(gòu)安全，符合國家驗(yàn)收規(guī)范合格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對于宏發(fā)大廈工程質(zhì)量會出現(xiàn)兩種檢測結(jié)果時(shí)，這名負(fù)責(zé)人說自己也感到很驚訝，有待專家去解釋。當(dāng)?shù)夭辉竿嘎缎彰慕ㄖ䦟＜医榻B，其實(shí)吉安市建設(shè)部門在驗(yàn)收時(shí)就知道宏發(fā)大廈建筑質(zhì)量有問題，但受到外來壓力影響，最后還是出具了合格證明。
責(zé)任編輯：林彥婷
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