統(tǒng)計局:修改統(tǒng)計法實施細(xì)則 確保數(shù)據(jù)真實
統(tǒng)計法從3方面作重大修改
中新網(wǎng)1月12日電
經(jīng)濟(jì)普查不僅一下子就改變了各省(市、區(qū))原先排定的“英雄座次表”，更由于其擠干水分的作用而引起強(qiáng)烈關(guān)注。今日出版的《經(jīng)濟(jì)參考報》報道稱，有消
息表示，經(jīng)普查數(shù)據(jù)調(diào)整后，全國31個省(市、區(qū))GDP總量排名，共有5個省(市、區(qū))位次前移，7省(市、區(qū))位次后移。
報道稱，各省(市、區(qū))對經(jīng)濟(jì)普查修訂后的GDP排名之所以如此受重視，很重要的一個原因是在中國當(dāng)前，GDP經(jīng)常被作為考核干部政績的“硬指標(biāo)”，GDP數(shù)字高，說明干部能力強(qiáng)，可能升遷；數(shù)字低，就被認(rèn)為分管官員能力不行，不但升不了官，還可能被“末位淘汰”。
正因為經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)常被作為評價考核主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，各省，乃至下面的市、縣，都對地方的GDP數(shù)字十分重視。于是就有人開始考慮對GDP注水。數(shù)字顯示，2004年各省區(qū)市上報的全年GDP匯總數(shù)據(jù)，與國家統(tǒng)計局公布的GDP增速相比，高出3.9個百分點，總量差距高達(dá)26582億元，相當(dāng)于中國西部地區(qū)十一省一市的GDP總量。
為何統(tǒng)計數(shù)據(jù)會有這么大的誤差？當(dāng)然有技術(shù)方面的問題，比如有些地區(qū)受到年初制定計劃指標(biāo)的影響，落實指標(biāo)時層層加碼；核算工作不規(guī)范；資料來源不同；重復(fù)計算等等。但是，國家統(tǒng)計局局長李德水卻表示，最根本的問題并不在于技術(shù)。他說：“有些地方仍然過于看重GDP，報送統(tǒng)計數(shù)字時左顧右盼、層層加水�！�
這一情況引起了國家的高度重視，統(tǒng)計部門也做出了相應(yīng)的調(diào)整，以保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。比如說從2005年起省級GDP數(shù)據(jù)要由國家統(tǒng)計局聯(lián)審，比如說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)普查。
從此次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果來看，經(jīng)國家統(tǒng)計局抽查，數(shù)據(jù)填報的綜合差錯率僅為4.9‰，讓這些注水?dāng)?shù)字無所遁形，于是共有12個省2004年GDP數(shù)字將下調(diào)。
一些省(市、區(qū))修訂后的GDP總量反而下降是這次普查的一個特點，這在李德水看來實在是件好事。他說：“這次普查把基礎(chǔ)資料搞準(zhǔn)了，把過去的水分?jǐn)D掉了，有的是把遺漏補(bǔ)上了，更準(zhǔn)確、更科學(xué)，這是個好事情。各地方對這次普查的反映也是很好的，他們都希望搞得準(zhǔn)一些，特別是有些歷史包袱，20世紀(jì)90年代初甚至80年代虛報的數(shù)，說不清楚，扔也不好扔了，扔了等于否定以前的政績，留著是背著大包袱，加進(jìn)來很困難。這次一刀兩斷，輕裝上陣，進(jìn)入第十一個五年規(guī)劃，這是好事情。”
對于此次經(jīng)濟(jì)普查讓以往的數(shù)據(jù)水分?jǐn)D出，四川省統(tǒng)計局核算處處長王光彩也并不諱言。他表示，消化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為代表的規(guī)模以下工業(yè)的歷史包袱是導(dǎo)致四川省這次GDP下調(diào)的原因之一。
從已經(jīng)公布的地區(qū)情況看，2004年度河南省經(jīng)濟(jì)總量修正為8554億元，比初步核算數(shù)8815億元下調(diào)261億元；四川省經(jīng)濟(jì)總量修正為6379.6億元，下調(diào)176.4億元。這些GDP總量下調(diào)的省(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)普查后第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也都出現(xiàn)了增長，總量下降主要是因為第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下調(diào)。以河南省為例，調(diào)整后的河南省2004年度GDP從構(gòu)成看，第一產(chǎn)業(yè)增加了2.12億元，第二產(chǎn)業(yè)減少了333.25億元，第三產(chǎn)業(yè)增加了69.84億元。四川省經(jīng)過此次經(jīng)濟(jì)普查，規(guī)模以下工業(yè)的GDP增加值也比快報減少了192億元。
并不是只有河南和四川是這樣。據(jù)了解，山東、江蘇、湖北、遼寧等省份也都如此。而河南之所以GDP降了261個億還能保持全國第五位的排名，用河南省統(tǒng)計局人士的話說，是因為排在第六的河北省“經(jīng)濟(jì)普查后下調(diào)的絕對數(shù)比河南下調(diào)得更多�！�(方燁)
責(zé)任編輯：林彥婷
