北京已放寬網吧的營業(yè)時間，允許其在夜間12點后繼續(xù)營業(yè)。據(jù)北京市副市長孫安民透露，在網吧的營業(yè)時間上放寬，但在限制未成年人的進入方面更為嚴格，“這是國務院允許我們試點的舉措”。（《新京報》1月7日）
禁止網吧零點以后繼續(xù)營業(yè)，俗稱“零點斷網”，來自《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》（以
下簡稱《條例》）第二十二條的規(guī)定，“互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所每日營業(yè)時間限于8時至24時�！本W吧在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的，由文化行政部門給予警告，可以并處15000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷經營許可證。
與此前的規(guī)定相比，“零點斷網”顯然要嚴厲得多。據(jù)法律專家稱，“零點斷網”的推行與震驚全國的“藍極速”網吧縱火案有關。2002年6月16日凌晨，北京海淀區(qū)學院路20號院內，違法經營的“藍極速”網吧發(fā)生火災，25人死亡，多人受傷。死傷的多是附近大專院校的學生。這一惡性事件促使政府痛下決心加大對網吧的監(jiān)管力度，不久，《條例》出臺，其中，網吧營業(yè)時間“自行決定”被“零點斷網”取代。
《條例》自2002年11月15日施行以來，坊間對“零點斷網”的質疑聲不斷。歸納起來，主要理由有三點：一是取得了工商營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關證照的網吧，其自主決定經營時間是企業(yè)自主權的一部分，受憲法保護，國務院無權在《條例》中制定與憲法相悖的規(guī)定；二是同為“服務營業(yè)場所”，商店、舞廳、歌廳、迪廳、酒吧、夜總會之類沒有營業(yè)時間的限制，惟獨對網吧限制營業(yè)時間，是對網吧的歧視，不公正。此外，互聯(lián)網是當今最先進的信息傳播工具，每天強令網吧停止營業(yè)8小時，是不合理的；三是對執(zhí)法部門來說，網吧別的問題查不到，“超時經營”總是一查一個準兒，很容易罰款。該規(guī)定為利用職權搞“創(chuàng)收”提供了渠道。
筆者贊同上述觀點。姑且不論“零點斷網”的規(guī)定是否有因噎廢食之嫌，僅從其施行效果看，就讓人無法樂觀。在習慣于夜生活的廣州、深圳等南方城市，該規(guī)定從一開始就遭到抵制，甚至可以說從來就沒有認真執(zhí)行過。在全國不少地方，類似情況也存在�！俺瑫r經營”屢禁不止，早已是公開的秘密。
當年，“藍極速”網吧縱火案發(fā)生后，輿論對網吧一片討伐聲。其實，“藍極速”網吧營業(yè)時間長并沒有錯，錯在其違規(guī)對未成年人開放，錯在人為縱火，錯在其沒有任何消防措施……非理性氛圍下催生出來的“零點斷網”規(guī)定，是否太匆忙，太草率了一些？
時下，互聯(lián)網已與人們的日常生活密不可分。中國1億多網民中，在網吧上網的不在少數(shù)。政府部門考慮到公眾需求，重新審視“零點斷網”的種種缺憾，進而在北京試點放寬網吧的營業(yè)時間，意味著決策的科學和理性開始歸位，尊重了民意，值得稱道。“網吧通宵營業(yè)”，與其羞答答地躲在一隅徘徊，不如大大方方地走到前臺來，畢竟，“零點斷網”，并非管理網吧的治本之策。（曹兵）
