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本報訊 一年來，市人大常委會深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，進一步加強和改進人大常委會各項工作，有力地促進了我市的經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義民主法制建設(shè)。
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sp; 加強代表工作，充分發(fā)揮代表作用。我市在全國率先開發(fā)建設(shè)“人大代表信息服務(wù)中心”，啟用了“代表議事廳”，開通了“代表在線”網(wǎng)站，提高了為代表服務(wù)的工作效率。我市還加強和改進了代表建議、批評和意見的辦理工作，建立了重點建議辦理機制，將加強農(nóng)貿(mào)市場蔬菜檢驗、改變汽車尾氣監(jiān)測手段等10件建議確定為重點督辦建議，將23件轉(zhuǎn)為建議的議案交有關(guān)專門委員會進行重點督辦，增強了辦理工作實效；對代表在大會期間提出的583件建議加大督辦力度，滿意率達到95％以上。市人大常委會還制訂了關(guān)于開展人大代表述職工作的意見，召開了市人大代表述職評議工作現(xiàn)場觀摩會暨代表工作座談會，全面啟動了代表述職工作。
加強地方立法工作，提高立法質(zhì)量。市人大常委會堅持貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的根本要求，堅持立法同改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策緊密結(jié)合，突出經(jīng)濟立法，注重提高立法質(zhì)量，立法工作取得了新進展。一年來，共制定、修訂了《青島市城市房屋拆遷管理條例》、《青島市物業(yè)管理條例》等5件地方性法規(guī)，對全國和省人大常委會的21件法律法規(guī)草案提出了修改意見和建議。在立法工作中，常委會積極推進立法工作科學(xué)化、民主化，不斷提高立法質(zhì)量，通過座談會、論證會、聽證會等形式，廣泛聽取各方面意見，不斷拓寬人民群眾和社會各界參與地方立法的渠道；在修訂《青島市物業(yè)管理條例》的過程中，首次舉行了立法聽證會；更加注重發(fā)揮專家學(xué)者的作用，與中國海洋大學(xué)合作建立法學(xué)研究生實踐點，使立法實踐與法學(xué)理論的結(jié)合更加緊密；同時，發(fā)揮地方立法研究會“智囊團”作用，吸收專家學(xué)者參與立法調(diào)研和論證。
突出監(jiān)督工作重點，努力增強監(jiān)督實效。市人大常委會堅持對“一府兩院”的工作融監(jiān)督、支持、促進為一體，緊緊圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項和人民群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題開展監(jiān)督工作，加大監(jiān)督力度。去年對10部法律法規(guī)進行了執(zhí)法檢查，聽取和審議了15項工作報告，依法做出關(guān)于財政決算、授予榮譽市民稱號、與美國邁阿密市、法國布雷斯特市建立友好關(guān)系等決議決定4項，推進了依法行政、公正司法。常委會重視對重大決策實施情況、對法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況、對人民群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題的監(jiān)督。同時，加大了對議案的辦理力度，并深入開展工作評議，對市衛(wèi)生局、司法局、環(huán)保局進行了工作評議。此外，市人大常委會還認真受理了人民群眾來信來訪，一年來，共處理群眾來信來訪5742件（次），其中涉法涉訴信訪3713件（次），集體訪49起、739人次。全年還認真協(xié)調(diào)督辦上級人大交辦轉(zhuǎn)辦的信訪事項721件。在解決關(guān)系人民群眾切身利益的實際問題、化解人民內(nèi)部矛盾、促進社會和諧等方面發(fā)揮了重要作用。
（本報記者 本報通訊員）
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