領導干部的經(jīng)濟責任審計，是發(fā)現(xiàn)問題的“重災區(qū)”
昨日，浙江省審計廳副廳長、新聞發(fā)言人岑國榮宣布，該省審計機關(guān)已“全面完成2005年計劃工作任務”，據(jù)統(tǒng)計，2005年度該省共完
成審計單位4733個，查出各類違規(guī)金額129.45億元，損失浪費金額2.08億元。其中，向司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門移送案件和事項73件，移送涉案人員106人、涉案金額1.49億元；已立案處理43件，追究刑事責任15人、給予黨紀政紀處分36人。
岑國榮接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱，此次審計項目主要遵循“3+1”原則，即審計內(nèi)容包括財政財務審計、投資項目審計、國有企業(yè)審計和領導干部的經(jīng)濟責任審計4個方面。岑國榮認為，從審計的情況來看，接受審計的單位或個人整體情況良好，但部分單位的不規(guī)范問題依然不容忽視。
審計結(jié)果顯示，在上述四項審計內(nèi)容中，“領導干部的經(jīng)濟責任審計”是發(fā)現(xiàn)問題的“重災區(qū)”——2005年，浙江省審計廳共對該省1146家單位的1367名領導干部進行了經(jīng)濟責任審計，查處違規(guī)金額54.18億元，管理不規(guī)范金額102.76億元，損失浪費金額0.19億元。相比而言，該領域違規(guī)資金所占比例較大。
財政財務審計也是該次審計的重頭戲。這一內(nèi)容中，該省重點對衢州等12市縣2003年至2004年國有土地及土地出讓金管理情況進行了專項審計檢查，共調(diào)查各級國土部門、財政部門和開發(fā)區(qū)(園區(qū))等98家單位，并延伸調(diào)查相關(guān)企事業(yè)單位84家，調(diào)查總金額330.97億元，查出各類違紀違規(guī)金額28.56億元。
“國土資金專項審計發(fā)現(xiàn)的主要問題是擅自減免、擠占、挪用土地出讓金；土地出讓、收儲行為存在不規(guī)范現(xiàn)象；部分土地征而未用等。”岑國榮表示，目前該省已經(jīng)出臺專門的土地儲備管理辦法，被調(diào)查的市縣正在“糾正問題，積極整改”。
此外，國有企業(yè)的保值增值和內(nèi)控制度的建設方面也存在不少問題。岑國榮認為，這些問題已經(jīng)使得該類企業(yè)整體運營情況不容樂觀，資產(chǎn)運營存在一定隱患。該項內(nèi)容審計結(jié)果也顯示，該省2005年共審計國有企業(yè)283家，查出違規(guī)金額7.88億元，管理不規(guī)范金額56.24億元。
上述違紀違規(guī)行為已引起浙江省政府的重視，相關(guān)部門也開始督促有關(guān)部門認真整改。浙江省審計廳相關(guān)人士昨日透露，此前該省在國內(nèi)首次公開披露的我國再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策存在“硬傷”的情況，即該政策客觀上為企業(yè)制造“鉆空子”的空間，致使國家稅款大幅流失，并造成企業(yè)間的不公平競爭，已引起多方關(guān)注。該人士稱，“近日，國務院已經(jīng)專門就此下發(fā)了文件，對再就業(yè)政策進行了調(diào)整，基本杜絕了不公平現(xiàn)象發(fā)生的可能性”。
岑國榮也透露該省2006年審計工作的重點，他表示，將“重點揭露和反映由于行政權(quán)力失控或不作為、亂作為造成的公共資源配置不當、管理不善、利用率低下等問題；重點披露由于體制不順、職責不清造成的行政成本高、資源浪費大、行政效率低的問題；重點分析和評價由于體制缺陷、管理缺損所導致的影響經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的深層次問題。” 本報記者
宗新建 發(fā)自杭州
責任編輯：屠筱茵
