青島國企改革取得階段性成果
截至目前工交企業(yè)已累計改制473戶，改制率達90％
本報訊
今年以來，市委、市政府高度重視國企改革
工作，各有關部門和各企業(yè)不斷創(chuàng)新思路，通過改制、購并、破產、重組等多種方式積極推進，使我市的國企改革取得了階段性成果。截至目前，全市工交企業(yè)累計改制473戶，按照市屬工交企業(yè)527戶的總數(shù)計算，改制率達到90％。大部分企業(yè)改制后，機制得以轉換，發(fā)展速度加快，職工得到實惠。
市國資委負責人介紹，今年我市主要在三個層面上推進國企改革———大型企業(yè)堅持以引進戰(zhàn)略合作伙伴為導向，加快股權多元化改造，建立完善法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，使我市國有經濟的影響力、
帶動力和控制力大大提高；中小企業(yè)和困難企業(yè)退出國有經濟和市場，實行社會化改造，推進民營經濟發(fā)展；國有資產經營公司退出過渡性體制，實施行業(yè)資源重組，成為市場競爭主體。
優(yōu)化存量，吸引增量，國有大型企業(yè)戰(zhàn)略重組積極推進。今年以來，我市重點推進青鋼、黃海橡膠、紅星化工等大企業(yè)以及棉紡企業(yè)的改革。其中，青鋼按照“引入戰(zhàn)略投資伙伴存量購并、增量擴股”方式進行改革調整；黃海橡膠通過“靠大靠強”實現(xiàn)“做大做強”，整體劃轉中國化工集團的工作基本完成；紅星化工通過資產重組、主輔分離、合資合作及減人減債等措施，進行改革調整；棉紡企業(yè)確定了“資產調優(yōu)、主業(yè)調精、產品調高、整體調強”的總體思路，目前各項工作正有序推進。同時，雙星、紅星化工、澳柯瑪?shù)墓蓹喾种酶母镆踩〉昧朔e極進展。
完善配套，優(yōu)化環(huán)境，資產經營公司改革取得實質性進展。目前，我市多數(shù)資產經營公司所屬企業(yè)的改革已基本到位，為資產經營公司自身改革做好了準備，條件成熟的資產經營公司已開始實施改革。其中，機械、凱聯(lián)、中泰、建設等資產經營公司的改革調整已取得顯著進展。在推進資產經營公司改革的同時，我市還積極抓好配套改革，一方面著手籌建托管中心，一方面本著“成熟一批、下放一批”的原則，將23戶改制企業(yè)移交屬地管理。
嚴格程序，突出規(guī)范，國有中小企業(yè)改制取得實效。今年以來，我市國有中小企業(yè)改革由內部改制為主轉為對全社會公開，規(guī)定所有中小企業(yè)改制都進行“招拍掛”。同時，市國資委向40余戶改制企業(yè)派駐中介機構，統(tǒng)一支付審計評估費。根據(jù)有關部門對我市30多戶已整體退出中小企業(yè)的調查，退出后的企業(yè)生產、銷售、效益指標都普遍高于改制前的自身水平和全市平均水平。
統(tǒng)籌兼顧，完善措施，職工得到妥善分流安置。在推進國企改革的過程中，我市始終把職工利益放在首位，并通過四個方面的工作來保護職工權益。一是企業(yè)改制時簽訂的勞動合同必須建立在平等自愿的基礎上。二是國有企業(yè)改制必須按照有關政策和法律規(guī)定的程序進行。三是優(yōu)先考慮職工利益，優(yōu)先清償拖欠職工的工資以及未退還的集資款、欠繳的社會保險費等各項費用。四是多種渠道分流安置職工。（本報記者
林剛）
