目前中國(guó)還存在糧食供不應(yīng)求的情況，需要大量進(jìn)口，糧食安全問(wèn)題仍十分嚴(yán)重。
昨天，在“財(cái)經(jīng)年會(huì)2006：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”會(huì)議上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心主任柯炳生作了上述表示。
柯炳生介紹說(shuō)，依照今年中國(guó)進(jìn)口的棉花、谷物和大豆三種產(chǎn)品總量，如果這些全部在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，需要占用土地2億畝，而中
國(guó)的耕地面積也僅為18.3億畝�！按送猓覀冞�面臨著土地減少、資源壓力增大等情況，還有‘禽流感’等突發(fā)事件的壓力。”
農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心產(chǎn)業(yè)與技術(shù)室主任張照新向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》介紹，今年中國(guó)大豆播種面積為1.5億畝，但進(jìn)口量大約是2400萬(wàn)噸，相當(dāng)于中國(guó)產(chǎn)量的1.3~1.4倍。再加上需要進(jìn)口小麥400萬(wàn)~500萬(wàn)噸，總共3000萬(wàn)噸左右的進(jìn)口量，相當(dāng)于中國(guó)糧食消費(fèi)總量的6%左右。
“應(yīng)該說(shuō)這個(gè)數(shù)字不算高，但要看到，盡管人口增勢(shì)已經(jīng)放緩，但人口總數(shù)還是一直在增加，糧食消費(fèi)量也就會(huì)持續(xù)增加。而另一方面，工業(yè)化的過(guò)程中，工業(yè)用地也增加，農(nóng)業(yè)用地逐步減少，農(nóng)民進(jìn)城也造成個(gè)別農(nóng)業(yè)地區(qū)勞動(dòng)力缺失，所以，壓力是顯而易見(jiàn)的�！睆堈招抡f(shuō)。
令柯炳生感到不安的是，肩負(fù)著中國(guó)糧食生產(chǎn)大業(yè)的中國(guó)農(nóng)民的收入，與城鎮(zhèn)居民的收入的距離也在不斷拉大。“占有47%就業(yè)份額的農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)值，只占到GDP的15%，可見(jiàn)農(nóng)民的收入之低�！�
而農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距并不僅僅表現(xiàn)在收入上，更在于公共服務(wù)方面�？卤f(shuō)，國(guó)家財(cái)政在城鄉(xiāng)之間投入的重大偏差，造成了農(nóng)業(yè)人均用地少、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)民更享受不到公共財(cái)政帶來(lái)的教育和醫(yī)療等福利。
盡管柯炳生表示“很難有靈丹妙藥徹底解決‘三農(nóng)’問(wèn)題”，但他堅(jiān)決地說(shuō)，“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村這個(gè)政策是好的，反哺的程度和支持的程度直接決定了‘三農(nóng)’問(wèn)題的解決程度！”
柯炳生認(rèn)為，這種“反哺”不應(yīng)該僅僅表現(xiàn)在補(bǔ)貼上，還應(yīng)該從國(guó)家財(cái)政收入以及新增財(cái)政收入中拿出更大的比例來(lái)支持農(nóng)村。 本報(bào)記者 陳黛 發(fā)自北京
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