面對頻繁發(fā)生的礦難，我們還能做點什么？有輿論說，每當歲末年初都是事故高發(fā)期。言下之意，這段時間事故頻發(fā)是正常的。記者注意到，相關領導也這么告誡，歲末年初要采取切實措施，杜絕事故高發(fā)。
有網(wǎng)友感慨說，中央有關安全的會議一個接著一個、文件一個接著一個，但礦難也一個接著一個。
其
實，就在今年的中央經(jīng)濟工作會議上，溫家寶總理指出歲末年初必須認真抓好的七項重點工作，其中第六項就是要切實加強安全生產(chǎn)。溫家寶總理說，當前安全生產(chǎn)形勢相當嚴峻，引起社會廣泛關注。事故頻發(fā)的原因是多方面的：主要是我們已經(jīng)制定的各項安全生產(chǎn)措施沒有真正落實，很多還停留在逐級傳達和口頭上，潛伏的安全隱患很多；有些行業(yè)生產(chǎn)繃得過緊，安全欠賬較多，安全設施和生產(chǎn)設備落后；企業(yè)安全主體責任不到位；特別是基礎工作薄弱，管理松弛，違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律現(xiàn)象嚴重。同時，采礦秩序混亂，安全執(zhí)法不到位等，也是重要原因。
有了解內(nèi)情的同行說，因為歲末年初是采暖用煤高峰期，煤炭需求很旺，價格隨之攀升，礦方追逐利潤，超限開采現(xiàn)象很普遍；因為很多單位都定有指標，臨近年末，為了完成任務，“加班”開采現(xiàn)象嚴重，這事關方方面面的效益工資和獎金的及時兌現(xiàn)；因為這個時間要返鄉(xiāng)和探親訪友，所以客流量大，也就是說有足夠的市場需求，這時超采自然不可避免。
是否還有其他原因？記者注意到，沒有一個原因是建立在以人的生命和安全生產(chǎn)為基礎，考慮生產(chǎn)的；幾乎沒有一起事故的發(fā)生是不可避免的，背后都有落實責任不到位的因素。既然如此，也就說明，上級機關再三的強調(diào)和聲明，一個接一個的文件和會議精神，并沒有落實到安全生產(chǎn)第一線。那這個責任該由誰來負？
令人遺憾的是，記者注意到一個事故的細節(jié)就是，2005年11月30日，國家安監(jiān)總局局長李毅中問東風煤礦礦長馬金生和姜姓總工：“你們知道《緊急通知》和《特別規(guī)定》嗎？”兩人一臉茫然。李毅中提高聲調(diào)，再次問：“你們到底知不知道這兩個文件？”兩人都低下了頭。李毅中怒斥：“你們連民營小煤窯主都不如！”
中國地質(zhì)大學安全研究中心主任、博士生導師、國家安全生產(chǎn)理論專家組成員羅云說，任何事故的發(fā)生都不是偶然的，其背后肯定有可以預防和避免的機會———根據(jù)國際學術(shù)界研究，每一起嚴重事故的背后，平均有29次輕微事故、300起未遂先兆和1000起事故隱患。如果此說成立，那么，還會發(fā)生重大安全事故，這只能說明還有比生命代價更誘惑的砝碼。此“誘惑”不除，事故高發(fā)怪圈難了。
（萬興亞）
