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本報訊今年來，為從源頭上預防和治理腐敗，市委、市政府在不斷健全完善體制、機制、制度建設的基礎上，實行關口前移，對重點領域實行提前介入，有效預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
提前介入就是把監(jiān)督關口前移。為最大限度地預防和治理腐敗，市委、市政府把社會普遍關注
的熱點、難點和行政權力相對集中的領域作為工作重點，確定將土地使用權出讓、工程建設招投標、政府投資的建設工程、經(jīng)營性建設項目審批、經(jīng)濟適用住房建設和銷售、政府采購、國有產(chǎn)權轉讓、醫(yī)藥集中招標采購、大額專項財政資金、公共資源配置等十個方面作為監(jiān)督檢查的重點領域，實施提前介入。要求不但要對招投標過程進行監(jiān)督，防止逃避監(jiān)管進行“暗箱操作”和私下交易問題，還要對招投標后合同的執(zhí)行、內容的變更進行監(jiān)督；不但要對工程招投標進行監(jiān)督，還對工程所需的大宗材料及重要設備采購的招投標進行監(jiān)督；在對經(jīng)營性建設項目審批監(jiān)督中，不但對土地使用權出讓、選址和容積率的確定程序進行監(jiān)督，還要對批后監(jiān)管情況進行監(jiān)督；在對經(jīng)濟適用住房監(jiān)督中，不但要對經(jīng)濟適用房的建設進行監(jiān)督，還要對其銷售進行監(jiān)督等。
為使提前介入工作做到規(guī)范化、制度化，市委、市政府制定了《關于對重點事項實施提前介入加強監(jiān)督的意見》，研究確定重點監(jiān)督事項，并確定由市紀委、市監(jiān)察局、市檢察院、市規(guī)劃局、市國土資源與房屋管理局等相關職能部門組成常設機構，實行集中統(tǒng)一辦公，采取材料審核、現(xiàn)場監(jiān)督、隨機檢查等方法，開展對重點領域提前介入工作。
市委、市政府通過對重點領域提前介入，加強監(jiān)督檢查，在規(guī)范行政權力的運行，提高行政效率的同時，充分體現(xiàn)了懲防并舉，有效地防范了重點監(jiān)督領域腐敗問題的發(fā)生，取得了良好成效。到目前為止，通過提前介入先后對規(guī)劃部門的213件規(guī)劃批準項目實行了備案審查，9件變更用地性質項目及17件變更容積率項目實行了備案審核，66件規(guī)劃設計方案招投標和評審情況實行了備案審核，61件應進行批后監(jiān)管的工程實行了備案審核；對土地部門176宗協(xié)議出讓土地及38宗“招拍掛”出讓土地實行了備案審核；對建設系統(tǒng)331項公開招標工程的重點環(huán)節(jié)實施了監(jiān)督，對97項邀請招標項目進行了審核；先后立案查處違紀違規(guī)工程35項，涉及單位38家，給予警告9家，行政罰款29家。（宮正）
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