呼喚財政投入
云南資深醫(yī)保專家、省醫(yī)保中心負責人高志學對樊濤質疑醫(yī)保結算制度的評價是:任何制度都有發(fā)生漏洞的可能,但就目前的制度來看,可能是“最不壞”的一種。
云南首例醫(yī)保案起訴者樊濤
現(xiàn)在,云南全省參保人數(shù)超過了310萬人,覆蓋了
16個地、州大部分的企事業(yè)單位。醫(yī)療保險統(tǒng)籌由個人交納工資的2%、單位交納工資的10%構成,統(tǒng)籌的40%劃入個人帳戶,剩余的50%作為醫(yī);。但昆明的情況很特殊:退休職工沒有納入,即退休者單位和個人都沒有交納。
“因此昆明市醫(yī)保中心要承擔巨大的壓力,必須為退休職工承擔醫(yī)保!备咧緦W介紹,此外,近年來醫(yī)療費用的持續(xù)上漲、住院率的大幅攀升給醫(yī)保帶來更大壓力。云南的平均住院率高達13%以上,遠遠高出全國7%的平均水準。
“住院的人多了,必然導致醫(yī)保定額的下調;饹]法趕上醫(yī)療機構追逐利益最大化的腳步!备咧緦W說。
目前昆明的省醫(yī)保定點醫(yī)院多達90家,醫(yī)保中心很難對這么多醫(yī)院進行監(jiān)控;定點醫(yī)院過多也助長了醫(yī)療費用的上漲:醫(yī)生會想方設法填補病床,進而造成小病大養(yǎng)、醫(yī)療總支出不斷上升。
“因此,下一步急需實現(xiàn)醫(yī)療資源的合理配置,擴大醫(yī)保面;加強對醫(yī)院的監(jiān)控,做好信息公示,做好對不合理費用的查處。但最關鍵的是,國家財政必須投入,緩解醫(yī)保壓力!
高志學認為,以昆明醫(yī)保中心為例,退休職工不參保卻又享受醫(yī)保的政策已不能更改。如果財政不貼補,醫(yī)保就無法讓更多的城鎮(zhèn)居民受益,或因醫(yī)保的門檻過高,使之成為“富人的游戲”。當矛盾激化時,政府應該站出來緩解矛盾。國務院發(fā)展研究中心有報告指出,目前政府對醫(yī)療衛(wèi)生的確投入不足,其責任應體現(xiàn)在兩方面,一是強化籌資和分配功能,二是全面干預醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的建設和發(fā)展。
“現(xiàn)在,醫(yī)保中心和醫(yī)院的關系很微妙,雙方小心翼翼,謹小慎微,但只要稍有不慎就會踏入雷區(qū),引爆矛盾,而最終受到傷害的仍然是患者。財政注入將是在醫(yī)改制度沒有做出更大變革前化解醫(yī)患紛爭的有力方式!备咧緦W說。