新華網(wǎng)北京11月8日電
《建議》根據(jù)未來五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢和條件，提出了“十一五”時期的主要發(fā)展目標(biāo)。其中一個重要的總量目標(biāo)是：“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番�！边@一目標(biāo)有多方面的考慮和特點。
第一，這一目標(biāo)是一個新的目標(biāo)。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和二０一０年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，2010年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是“實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番”�！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》提出，“十五”計劃的主要目標(biāo)是：“國民經(jīng)濟保持較快發(fā)展速度，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高，為到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番奠定堅實基礎(chǔ)”，這里仍然是講經(jīng)濟總量在21世紀(jì)頭10年翻一番。
第二，這一目標(biāo)體現(xiàn)了實事求是、與時俱進的精神。按照國內(nèi)生產(chǎn)總值10年翻一番測算，平均每年的經(jīng)濟增長速度是7.2%�！笆濉睍r期，我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，前四年年均增長速度達到8.7%
，預(yù)計整個“十五”時期平均增長約8.8%。照此測算，實現(xiàn)2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，只需要“十一五”時期年均經(jīng)濟增長率達到5.6％即可。顯然，以此作為未來五年的增長目標(biāo)偏低，不符合我國經(jīng)濟發(fā)展的客觀趨勢，也缺乏鼓舞作用。
第三，這一目標(biāo)是積極穩(wěn)妥的。之所以積極，是因為在充分考慮21世紀(jì)頭五年經(jīng)濟增長速度明顯高于預(yù)期的客觀現(xiàn)實的情況下，這一目標(biāo)比尚待完成的原有目標(biāo)更高一些，也更加鼓舞人心。同時，如果與“十五”時期實際增長約8.8％的速度比，這一增長目標(biāo)要低一些，與過去20多年平均增長約9.4％的速度相比更低，是留有余地的。
第四，這一目標(biāo)與全面建設(shè)小康社會的總目標(biāo)是銜接的。根據(jù)全面建設(shè)小康社會的總體要求，21世紀(jì)頭20年要實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。鑒于我國經(jīng)濟的規(guī)模越來越大，2004年已經(jīng)超過13萬億元，在這樣大的基數(shù)上，進一步快速增長的難度會越來越大。因此，如果頭10年經(jīng)濟總量翻一番多一些，后10年就會更主動一些，壓力會更小一些。
第五，這一目標(biāo)不僅有量的要求，也有質(zhì)的要求。為避免單純追求速度的傾向，《建議》特別強調(diào)，要“在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗的基礎(chǔ)上”來實現(xiàn)2010年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的目標(biāo)，有了這個重要前提，就使經(jīng)濟增長的數(shù)量要求和質(zhì)量要求結(jié)合起來，形成正確的速度目標(biāo)導(dǎo)向，促進實現(xiàn)又快又好的發(fā)展。
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