近年來，在青島市委、市政府和青島警備區(qū)的領導下，在各有關部門的積極配合下，青島市的人防工作躋身于全國先進行列，先后榮膺全國“人民防空工作先進單位”、“人防機關‘準軍事化’建設先進單位”、“人防建設平戰(zhàn)結合先進單位”和山東省“人民防空教育先進單位”等光榮稱號……
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p; 為幫助讀者了解青島人防的發(fā)展走勢，解讀人防建設在現(xiàn)代化大青島建設中的地位與作用，特將與青島市人防辦主任劉東海的訪談錄以饗讀者。 記者：人民防空是國防的重要組成部分，是國民經濟與社會發(fā)展的重要方面，是現(xiàn)代城市建設的重要內容，是利國利民的社會公益事業(yè)。青島市人防辦是如何處理好人防建設與經濟建設的關系的？
劉主任：發(fā)展人防事業(yè)，我們始終牢記“三個代表”重要思想和“兩個務必”的要求，以《人民防空法》為依據(jù)，按照“誰投資，誰受益”的原則，在保證人防工程設施戰(zhàn)時使用效能的前提下，積極招商引資，大力開展平戰(zhàn)結合，積極為城市發(fā)展和經濟建設服務，使人防工程建設從消耗型徹底轉向增值型。概括地說，我們具體開展了以下幾個方面的工作：一、工程建設管理日臻完善；二、結合民用建筑修建防空地下室，開發(fā)利用，平戰(zhàn)結合；三、招商引資，廣開渠道，多方融資，實現(xiàn)人防工程建設的多元化；四、深入調查，搞好項目考查，積極穩(wěn)妥地開辦經濟實體；五、充分挖掘防護工程資源，積極參與市政基礎設施建設。截止2004年底，全市開發(fā)利用人防工程面積106萬平方米，開辦平戰(zhàn)結合項目200多個，涉及餐飲、商場、娛樂、倉儲、生產加工、地下停車場、地下電站和地下供熱站等領域，營業(yè)額年均達到4億元左右，年均創(chuàng)利稅3000多萬元，安置就業(yè)人員近萬人，取得了較好的經濟效益、社會效益和戰(zhàn)備效益。
記者：鄧小平同志曾經說過：“科學技術是第一生產力�！眹业木C合國力集中體現(xiàn)在科技水平上，據(jù)我所知，青島市人防辦在這方面開展了卓有成效的工作，并取得了顯著的成績，請劉主任向讀者介紹一下。
劉主任：近年來，我們以打贏高技術條件下局部戰(zhàn)爭為重點，以平時搶險救災、應對突發(fā)事件為切入點，不斷加大指揮通信的科技含量，提高快速反應能力。
首先，加快組織指揮建設，強化指揮功能。一是我們建成了國內一流水平的人防基本指揮所。該指揮所作為市委、市政府機關辦公大樓的組成部分，擁有高科技含量的綜合設施和功能。指揮所的自動化體系共包括八個系統(tǒng)，由先進的計算機網(wǎng)絡進行控制，可以通過電子觀測、移動視頻回傳、防空警報無線遙控、信息集中整合、數(shù)據(jù)庫管理和文書處理等手段進行組織指揮。建立了以防空指揮為構架的防災指揮平臺，能夠承擔重大災害和社會突發(fā)性事件的應急指揮任務。二是研發(fā)衛(wèi)星視頻回傳指揮車。通過衛(wèi)星進行視頻、音頻傳輸，可在全省乃至全國任何位置完成數(shù)據(jù)傳輸任務，大大提高了應對突發(fā)事件的快速反應能力。
其次，加快通信建設，增強通信保障能力。目前，我們的通信光纜敷設和電纜敷設總數(shù)已達百余公里，電話交換機容量擴充到3000門，并與市話電信公用網(wǎng)并網(wǎng)，載機用戶數(shù)量已達1000余戶；2003年我們完成了市人防指揮中心與市政府計算機中心的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了語音、數(shù)據(jù)專向聯(lián)網(wǎng)；完成與青島駐軍領導機關的通信聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)語音和數(shù)據(jù)直聯(lián)，逐步建立了跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結合，微波和衛(wèi)星相結合的應急通信系統(tǒng)。
第三，加快警報建設，增強防空、防災的預警和報警能力。防空警報是直接向廣大市民傳遞防空、防災信息的專用設備，與人民群眾生命財產的安全息息相關。近年來，我們加快了固定式電動防空警報器的安設速度，重點解決新建住宅區(qū)的報警問題。警報控制手段日趨先進，采用了微波跳頻技術，增加了巡檢回傳功能和無線對講功能，實現(xiàn)了計算機全控、群控和單控，大大增強了抗干擾和抗毀能力。
記者：青島市人防辦是全國人防“準軍事化”建設先進單位，請問，市人防辦在機關準軍事化建設方面做了哪些具體工作？
劉主任：一是，我們堅持抓好機關“三個秩序”的建立和“三種作風”的培養(yǎng)�！叭齻�秩序”即正規(guī)的戰(zhàn)備、辦公和演練秩序�！叭N作風”，即步調一致、令行禁止的作風，雷厲風行、務實高效的作風，艱苦奮斗、樂于奉獻的作風。二是，我們提出以“開拓、創(chuàng)新、廉潔、高效”為工作準則，按照部隊軍事化的標準，努力造就一支符合“政治堅定、業(yè)務精湛、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效”的人防隊伍。三是，在學習中提高，在提高中學習，始終自覺堅持中心組學習制度，召開民主生活會，以“八個堅持，八個反對”為標準，擺問題，找差距，想對策，狠抓領導班子建設。四是，調整完善組織機構，建立健全各項組織管理制度，制定了關于加強機關政治紀律、學習紀律、工作紀律、出勤紀律、廉政紀律等各項制度，并編印成冊，使人防行政工作有章可循。五是，加強培訓，不斷提高從業(yè)人員的整體素質，實行“政務公開，服務承諾”，促進工作提速。六是，對內實施了“首問責任制”，確保來人來電有接待，咨詢辦事有結果；對外建立了人防政務公開辦理大廳，開展熱情服務，禮貌待客。七是，堅持快事快辦，急事急辦，堅決杜絕拖拉扯皮現(xiàn)象。樹立嚴、勤、細、實的工作作風，拉近人防機關與社會方方面面的距離，增進溝通了解，促進雙方的相互支持，相互配合。八是堅持開展軍事日活動，經常組織干部職工到部隊進行軍訓，親身體驗軍營生活，增強了干部的“準軍事化”意識，養(yǎng)成了高度的組織紀律性和過硬的思想作風。
記者：面對未來，青島的人防工作將如何發(fā)展？
劉主任：面對未來，迎接挑戰(zhàn)。我們要樹立憂患意識，搞好“兩防”一體化，做好應對一切突發(fā)事件的準備；要樹立科學的發(fā)展觀，敢闖、敢試、敢為人先；要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，依法建設，依法管理，全方位推進人防工程平戰(zhàn)結合和開發(fā)利用；要抓住機遇，加大人防宣傳教育力度，努力營造一個人防建設和發(fā)展的良好社會環(huán)境；要繼續(xù)推進機關“準軍事化”建設，建立一支能打硬仗、能打勝仗的人防隊伍，為人防事業(yè)更快更好全面發(fā)展而不懈努力。
