從濟南市建委記者獲悉，根據(jù)將于10月26日施行的《濟南市商品房預(yù)售款監(jiān)管實施細(xì)則》，山東濟南購房者今后支付的預(yù)售款將設(shè)立專戶，專款專用，由擔(dān)保公司進行監(jiān)管和擔(dān)保，開發(fā)商不按規(guī)定使用預(yù)售款將被暫停房屋預(yù)售。一旦發(fā)生房產(chǎn)商挪用預(yù)售款或卷款潛逃等意外，給購房者造成損失的，擔(dān)保公司將承擔(dān)全部經(jīng)濟賠償責(zé)任
。
據(jù)山東濟南市建委副主任徐曉明介紹，目前商品房監(jiān)管制度已在全國數(shù)十個城市得到實施，其中廈門由市房地產(chǎn)交易中心負(fù)責(zé)預(yù)售款的收存和使用；廣州由開發(fā)商在監(jiān)管銀行設(shè)立專門賬號，市商品房預(yù)售款監(jiān)督管理小組負(fù)責(zé)預(yù)售款的收存和使用。從運行情況來看，前者的市房地產(chǎn)交易中心作為事業(yè)單位，無法承擔(dān)監(jiān)管失誤造成的損失，最終使政府成為事實上的民事責(zé)任承擔(dān)者；后者的監(jiān)管小組是常設(shè)的臨時機構(gòu)，不具備民事責(zé)任資格，而銀行作為協(xié)管方，同樣不對監(jiān)管失誤承擔(dān)民事責(zé)任。
山東濟南對這些城市的經(jīng)驗與不足進行了總結(jié)，引入擔(dān)保機制，充分發(fā)揮社會中介機構(gòu)的作用，作為預(yù)售款監(jiān)管的主要手段。
根據(jù)《管理細(xì)則》，商品房預(yù)售款必須用于預(yù)售項目的建設(shè)投資，其中包括購買建筑材料設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款及法定稅費，廣告費用不在其列。如有超出用款額度、收款單位與申請用途不符、前一筆用款未達(dá)到預(yù)期目的、預(yù)售人未將預(yù)售款存入監(jiān)管銀行等情況發(fā)生，擔(dān)保公司將禁止預(yù)售人使用預(yù)售款付款。
預(yù)售人出售預(yù)售商品房時，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人提供由擔(dān)保公司出具的預(yù)售款監(jiān)管責(zé)任擔(dān)保書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定使用商品房預(yù)售款的，由濟南市建委責(zé)令限期改正，暫停商品房預(yù)售，并可按有關(guān)法規(guī)規(guī)定處以3萬元以下的罰款。
對于大家擔(dān)心的“擔(dān)保費計入工程成本是否會導(dǎo)致房價上漲”，山東恒生華泰擔(dān)保有限公司郭守錦董事長解釋說，根據(jù)承保項目風(fēng)險度不同，擔(dān)保費一般在擔(dān)保金額的0.5-3%之間浮動，對于風(fēng)險度較小的項目，擔(dān)保費多在1%以下。而預(yù)售款（承保金額）在商品房建設(shè)成本中通常只占1/3左右，擔(dān)保費計入工程成本不會對房價產(chǎn)生明顯的影響。（完）（記者李琥珀）
責(zé)任編輯 原霞
