一個(gè)“東北亞國(guó)際航運(yùn)中心”的夢(mèng)正在中國(guó)環(huán)渤海地區(qū)逐漸顯現(xiàn)——青島、天津、大連三港口規(guī)劃了大手筆投資，目標(biāo)直指國(guó)際性航運(yùn)中心，希望能成為未來(lái)
環(huán)渤海港口群的“龍頭老大”。
青島港:開(kāi)放的國(guó)際中轉(zhuǎn)大港
一年前，七個(gè)沿海城市的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)獲批，青島與天津、大連等一起，開(kāi)始了爭(zhēng)取成為“自由港”的努力。
所謂的“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”就是將當(dāng)?shù)乇６悈^(qū)的特殊政策覆蓋到港區(qū)，實(shí)施海關(guān)統(tǒng)一監(jiān)管，優(yōu)化區(qū)港的物流流程，并通過(guò)保稅區(qū)政策和港口功能的聯(lián)動(dòng)，體現(xiàn)自由港的作用。這是國(guó)際上發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的通行模式。
對(duì)于青島港來(lái)說(shuō)，這也是其向國(guó)際“自由貿(mào)易區(qū)”邁出的關(guān)鍵一步。來(lái)自山東的一位港口經(jīng)濟(jì)專家指出，作為中國(guó)北方最大的國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)港，青島港將從此次試點(diǎn)中獲得與韓國(guó)釜山等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手抗衡的“自由港”政策，而且，這對(duì)其承接日韓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移亦有促進(jìn)作用。
在日前召開(kāi)的山東省沿海港口會(huì)議上，青島港被定位為“東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的核心”。
天津港:定位“齊全”思路多變
“中國(guó)港口功能最齊全的綜合性港口之一”——這是很多人對(duì)天津港的印象。雖然集裝箱的吞吐量弱于青島，但是，天津港是北方唯一的2億噸級(jí)大港，大宗散貨和集裝箱在天津港的地位幾乎同等重要。
目前，天津港70%以上的進(jìn)出口貨物來(lái)自北京、河北、山西、內(nèi)蒙古等腹地，60%以上的集裝箱運(yùn)量來(lái)自“三北”地區(qū)。
一方面不肯放棄來(lái)自腹地的散貨貨源，另一方面，集裝箱的高額利潤(rùn)也令天津港相當(dāng)垂涎。
兩年前，天津港對(duì)于2010年的規(guī)劃還是2億噸的吞吐量和“中國(guó)北方最大的國(guó)際物流和資源配置的樞紐港”，而在一年之后，已成為頗為夸張的“三港兩中心”，即“面向東北亞、輻射中西亞的國(guó)際集裝箱樞紐港，中國(guó)北方最大的散貨主干港，中國(guó)北方最大的自由港，中國(guó)北方國(guó)際物流中心和國(guó)際航運(yùn)中心”。
不過(guò)，今年以來(lái)天津市和濱海新區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略地位上的提高，已使天津港開(kāi)始了與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的橫向比較。曾經(jīng)只是概念的“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”被重新賦予新的發(fā)展思路，天津港的自身定位也從“大而全”逐漸趨向現(xiàn)實(shí)理智。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲得的最新規(guī)劃的表述為“國(guó)際化深水大港、東北亞地區(qū)國(guó)際集裝箱主樞紐港和中國(guó)北方最大的散貨主干港”。在此，天津港明確表達(dá)了對(duì)內(nèi)陸腹地的倚重。
大連港：成敗東三省
“大連國(guó)際航運(yùn)中心不僅是遼寧的，更是東北共有的�！痹谶|寧省委書(shū)記李克強(qiáng)看來(lái)，中央11號(hào)文件明確提出把大連建成東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心，為東北三省加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了平臺(tái)和通道。
專家指出，大連港的腹地主要是東北三省和內(nèi)蒙古東部地區(qū)，與天津港和青島港的交叉腹地較少。因此，大連港目前最大的薄弱環(huán)節(jié)是東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量較小，發(fā)展速度較慢，相對(duì)集裝箱特別是外貿(mào)集裝箱生成量太少，因此在腹地競(jìng)爭(zhēng)中大連港處在下風(fēng)。
大連市市長(zhǎng)夏德仁告訴記者，大連港的總吞吐量曾經(jīng)僅次于上海排第二位,由于東北經(jīng)濟(jì)在一段時(shí)期內(nèi)的不景氣，導(dǎo)致大連港口的吞吐量從第二位滑落至第七位。一年多來(lái)，由于東北老工業(yè)基地的振興，今年上半年大連港吞吐量增幅在全國(guó)排第一位。
“大連要建的航運(yùn)中心絕非大連自己的航運(yùn)中心，航運(yùn)中心的重要意義在于為振興東北老工業(yè)基地服務(wù)，為東北腹地的發(fā)展服務(wù)。”很顯然，大連市常務(wù)副市長(zhǎng)王承敏對(duì)大連港的定位，也代表了大連港的一貫思路：“大連從沒(méi)把青島當(dāng)作對(duì)手�！�
近日，遼寧省政府已經(jīng)將全力推進(jìn)大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)確定為遼寧省新一輪對(duì)外開(kāi)放的首要舉措。很顯然，這個(gè)步履沉重的省份，正在憑借新一輪的對(duì)外開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)新的騰飛。
王婷婷
責(zé)任編輯：屠筱茵
